连云港开发区有个问题清零群，为何规定每家企业只能一人入群？

摘要：“难题在我手清零”

在连云港经济技术开发区，有一个聚集了400多家企业相关负责人的企业服务微信群。在群内，只要企业方面反馈问题，随时会有连云港开发区管委会领导给予回应，并@相关管理部门负责人，及时解决问题。“不仅白天会随时响应，即使深夜有企业提问题，只要看到就会随时反馈，最迟第二天一早也会有所回应，并给出解决方案。”在负责“立即解决、问题清零”指挥部日常工作的连云港开发区管委会副主任万军看来，群内企业反馈的问题正是企业切身的急难愁盼问题，高效推进问题解决刻不容缓。

今年7月9日，连云港开发区内多家企业在群内反映雨后厂区雨水漫灌，道路积水严重，严重影响生产和通行安全。万军看到消息后，立即协调开发区住建局负责同志抓紧赶赴现场开展强排，争取在最短时间内排除积水。群内还不断传来现场排水的视频、图片，让企业方面及时关注进展，最终半天内排除水患，政府方面在群内的迅速反应和高效应对获得企业高度认可。正如此前一位企业高管所评价的，“问题解决得越来越快，企业幸福指数不断飙升”。

这个企业家联络微信群，被企业家群体和政府工作人员称为“问题清零群”，其全称是“连云港开发区问题清零指挥部”，现在群内接近500人上限。“这还是群内人员调整后的情况。”一位连云港开发区管委会的工作人员告诉记者，以前刚建群时，一个公司会有2人入群，随着入群企业越来越多，只得让每家企业保留一人在群内，“只是为了让更多企业可以入群”。

谈到这个群时，还要提到当地已探索3年的一项优化营商环境经验：为解决企业难题，2021年11月2日，连云港开发区正式成立“立即解决、问题清零”指挥部，并创新构建“立即解决、问题清零”难题会办机制。为实现将问题“一网打尽”，当地打造了“问题清零”公众号小程序，建立了“问题清零群”，畅通政企对接渠道，确保问题秒派速办，加快推动企业难题化解，并全程跟进问题办理进度，实现企业满意度、获得感提升。同时，制定了“一般问题快速解决、疑难问题集中攻坚、复杂问题领导牵头”的三级派办机制，其中，如上述紧急排水等简单问题会派给各职能部门快速化解；疑难问题则由指挥部办公室召开难题会办会，明确解决方案后由职能部门推进；复杂难题由指挥部领导牵头，落实“首问负责制”，一办到底。

在连云港开发区，除问题清零群外，还有专门对接大项目的“项目服务推进群”，实行“一对一”全程跟踪服务。在江苏先导先进装备科技有限公司工程建设过程中，政府方面与企业拉了个20多人的小群，即“工程建设推进群”，群内包括管委会领导、行政审批局、住建局、城管局、招商局等政府人员，不少问题在群内解决。“项目推进群就是企业的专属问题清零群，领导都在里面，有什么问题可以直接沟通、直接督办。”企业相关负责人刘磊介绍，2023年初项目刚刚开建时，为方便施工车辆进出，企业希望能在路边开出几个道口，但当时路边是一段长长的绿化花坛，开道口不仅要破坏花坛，还涉及绿化树木移植等问题，正常审批流程比较长，但当时工期较紧，随即在群内尝试反映，没想到相关部门当天便组织人手移植树木、开出道口，全部用时在半天内。说完此事，刘磊不忘补上一句，“这种事情很多。”他透露，虽然项目一期刚刚开始投产，但企业已在隔壁地块建设二期项目，并且仍在使用该群。

今年9月，“立即解决、问题清零”工作机制入选2024年中国开发区协会百佳营商环境案例。数据显示，运行3年来，共收集企业问题1096例，其中991例一般问题派发职能部门办理，占比90.4%；105例重点难题提请管委会领导会办，占比9.6%；目前已办结1079例，办结率达98.4%。

值得一提的是，今年，恒瑞医药围墙外绿化影响厂区周界报警设备的问题，也正是通过“立即解决、问题清零”工作机制高效协调推进解决。新医药产业是连云港开发区的明星产业，目前已入选国家先进制造业集群，其中恒瑞医药是当地土生土长的行业龙头企业。目前连云港开发区累计获批1类新药22个，数量位居全国地级市首位，全区规模以上医药企业产值占全市医药企业产值的76.5%，正在加快打造国内一流、世界知名的“中华药港”。1984年12月，连云港开发区获批首批国家级经济技术开发区，数据显示，截至去年底，其地区生产总值增长约1300倍、规上工业总产值增长约620倍、固定资产投资增长约670倍、外贸进出口总额增长约145倍。

如今，连云港开发区营商环境指数位列全国经开区前30强，栽好梧桐树，正为当地不断引得凤凰来。数据显示，今年前三季度，连云港开发区新签约亿元以上项目95个、完成年度任务102%，其中，10亿—50亿元项目17个、完成年度任务170%，50亿元以上项目2个、完成年度任务100%。2025年，连云港开发区将进一步强化产业基金运用，成立招商投资公司，细化每个重大项目“一名区领导牵头、一个招商主体负责、一名专员对接、所有问题在一个项目服务微信群解决”的“四个一”推进模式，全力推进招商引资目标完成。

目前，“立即解决、问题清零”难题会办机制已在江苏全省开发区推广。万军介绍，下一步，“立即解决、问题清零”指挥部办公室将进一步完善问题派办的准确性和完成的标准要求，协同纪工委监察工委统计问题退件率、化解效率、回复满意度，进一步提升问题化解时效，压实问题承办责任。同时，对于跨部门、久拖不决、历史遗留的各项难题，指挥部将以领导“首问负责制”为基础，以难题派办为抓手，全力协助领导攻克难题，最终实现“难题必在我手清零”。