陕西
随着11月15日西安供暖的开始，一年一度的供暖季也就意味着开始。
不过，西安仍然有不少小区面临通暖却不热的问题，随着西安天气逐渐变冷，秦岭分水岭等距离西安市区只有20多公里的山区都已经开始下雪，供暖的问题又一次成为媒体、自媒体、网友们关注的焦点。
在11月15日西安本地媒体的直播间，西安市10家热力服务单位对市民及网友反映的供暖问题进行逐一解答，结果评论区却始料未及地翻车了。
网友们的各种灵魂拷问，纷至沓来，在直播间的几位负责人则神情凝重，表情管理堪称教科书级别，虽然都知道参加直播的负责人不一定就能管事，但是真的让他们扛事的时候，
实际上，除了“通暖不热”是网友们质疑的焦点问题之外，关于“基础热费”是否收取，也是很多人关心的问题。
基础热费，又称热能损耗费，是由于供暖过程中热能传导导致的。在供暖系统中，即使某些用户选择停止供热，仍然会有热量通过管道传导到未供暖的房屋，因此需要收取一定的费用来补偿这部分热量损耗。
依据《西安市集中供热条例》第四十五条，用户停止用热，需交纳基本热费，收费标准为暖气总费用的30%。
而这个收费标准依据来源于国家发展改革委、建设部印发《城市供热价格管理暂行办法》第十五条：热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。基本热价主要反映固定成本；计量热价主要反映变动成本。基本热价可以按照总热价30%-60%的标准确定。
按照这个办法规定来看，西安收30％的“基础热费”已经是最低标准。
但其实，很多供暖城市，如果是住户不通暖气的话，“基础热费”实际是不收取的，比如同样是省会城市的郑州，地理位置上，纬度比西安还要偏北，冬季气温也比西安要低，却不收取“基础热费”。
根据《郑州市城市供热与供热管理办法》，用户在当年4月1日至9月30日期间可以办理停止或者恢复用热手续。
类似的规定在山东济南也有，济南的停暖用户通常不需要交基础热费。济南热力集团规定：对于具备分户控制条件的居民单户，如果不需要用热，可以在每年采暖供热期开始前30日内提出暂停供热申请。
这意味着，如果用户决定不使用暖气服务，应该在一定时间内完成报停手续，以避免不必要的费用。
同样规定的还有辽宁沈阳、山东济南等部分城市，可见，为了减轻用户的负担，多个城市已经取消了这一费用。
有网友就评论称，如果按照西安这个逻辑，是不是大家都停暖的话，热力公司也可以躺赚百分之三十的费用？
甚至有网友称，西安热力公司应该向停暖用户交纳管道通过费，因为使用了用户的私有财产盈利，本应该交纳费用，这才公平公正。
数据显示，西安市目前共有84家集中供热企业向用户提供服务，分为市级发证与区县级发证两个层级，涵盖国有全资企业、国有控股企业、民营企业等多种形式。
西安全市集中供热面积大约是3.83亿平方米，按照居民供热每月每平方米不高于5.8元的标准计算，如果西安市居民平均每户居住面积80平方计算，每月供热企业的收入就是1777亿元，整个供暖季下来就是7100多亿元的收入，几乎相当于西安市年度GDP的一半多，显然是一个不小的数字。
断断续续的供热不足，可以节省不少燃料和运营维护成本，再加上30%的“基础热费”，西安的供热企业们，怎么看都是一门稳赚不赔的生意，也就怪不得被市民投诉被网友们吐槽了。
在经济下行的大环境下，会有越来越多的市民会更加注重节约开支，而西安的供暖公司们，能否提供更多优惠措施给用户，还是继续躺赚的状态，就不好说了。（图片来源网络）
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