北京
本报讯(记者范跃红 通讯员何招昭 卢笑晨)“谁家的窨井盖坏了？快来认领一下!”“是我们部门的，立马安排工作人员前往更换。”近日，在浙江省永康市市政公用设施协作协同机制工作微信群，永康市检察院未成年人检察部主任胡敏刚上传了1张校园周边道路窨井盖缺损的照片，对应职能部门立即响应。这样的有效群聊已持续1年，月均维护窨井盖30余个。
去年1月，永康市检察院检察官在办理案件过程中了解到，有学生在上下学途中不慎掉入窨井，被附近群众及时发现获救。
这是偶发事件，还是普遍隐患？永康市检察院未成年人检察部门当即组织干警，对辖区25所幼儿园、小学、中学校园周边进行实地勘察，发现有4所学校周边的窨井盖存在严重破损、缺失的情况。此外，有17所学校周边道路无“注意儿童”“限速”标志，部分学校门前的道路与国道、省道相交会，车流量极大，存在较大安全隐患。
经向金华市检察院请示汇报，永康市检察院决定开展“校园周边未成年人出行安全”公益诉讼专项监督活动。“制作调查笔录、现场拍照、固定证据的同时，我们还通过询问在校生人数、计算上下学时间段车流量等方式确定社会公共利益受到侵害情况，并依据相关法律法规明确行政机关的法定职责。”胡敏介绍，因涉及多个区域和部门，从有利于督促整改的角度，该院先后与相关职能部门、所属镇街进行磋商，就校园周边道路设施、交通设施安全方面存在的问题提出6条具体整改建议，整改意见均被相关部门采纳。
针对督促整改中发现的窨井盖权属复杂、监管难度大等问题，2023年8月，该院会同永康市创建文明卫生城乡工程领导小组办公室组织该市综合行政执法局、市道路交通安全专业委员会办公室等10余家单位召开窨井盖安全整治提升专项会议，由施工单位和权属单位现场认领，限定整改期限。同时，该市成立井盖设施管理运行工作专班，明确检查、交办、台账报备、督察通报等井盖管理运行机制，实现“专事专人专岗专责”，并建立微信联络群，邀请部分当地人大代表、政协委员、公益诉讼观察员以及社区工作者共同参与线索提供。
今年初，为进一步凝聚校园周边道路交通安全保护合力，永康市检察院主动联系全国人大代表、浙江省公益诉讼形象大使黄美媚，希望借助代表履职力量，一起推进校园周边道路安全问题的综合治理，黄美媚当即表示十分乐意参与其中。
在检察机关和全国人大代表等各方共同努力下，永康市各乡镇、街道均成立了专项排查整治行动小组，建立了“一周两巡”“每月例会”机制，由各村每周开展两次巡查，对交通标志缺损、交通标线不明等问题向镇、街反映，镇、街每月召开例会，对当月道路交通安全问题进行交办、解决，确保问题有回音、能落实。
截至今年10月底，该市校园周边道路共增设“注意儿童”标识34个，加装减速带7处，划设斑马线4处，隐患排查整改辐射至校园周边其他电箱、路牌等市政公用设施综合治理，达到“治理一片”的良好社会效果。
“校内安全十分重要，校外交通安全同样不容忽视，希望家庭、学校、社会各界和执法、司法部门进一步加强信息互通，推进校园周边交通安全宣传劝导工作，优化校园周边交通秩序，系统扫清妨碍学生上学之路的‘绊脚石’。”黄美媚说。
来源：检察日报
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