河南
“我们村4000多人，平时工作量比较大。现在把村里的经营和治理职能分开后，大家能抽出更多时间为群众办事。”11月12日，南阳市卧龙区石桥镇石桥一村党支部书记李福寅说。
“政经分离”后，村委从繁杂的经济事务中抽身出来，村委会回归社会管理和服务的本位，村集体经济组织则积极融入市场、探索市场化发展道路、确保集体资产保值增值。
英庄镇豌豆苗喜获丰收 供图 卧龙区委宣传部
近年来，卧龙区积极探索“政经分离”改革，破局农村集体“三资”管理模式，把推动村集体“政经分离”作为开展工作的突破口和落脚点，把推广应用《全国农村集体资产财务管理系统》作为“三资”整治的总抓手和实现对“三资”长效监管的有效手段，构建起农村集体“三资”管理体系新格局。
四级发力 构建透明监管“新格局”
“集体资产有多少？村里的土地都承包给了谁？现在都公布的明明白白的。”卧龙区潦河镇潦西村村民王晓看着公示栏里村集体资产利用情况，高兴地说。
潦西村在实施“政经分离”工作中，按照《卧龙区农村集体资产管理规范指引》的年度清查制度，核实各类资产、土地，并逐一拍照定位上图，对长期挂账的应付款制定化解方案，明晰产权归属，积极盘点可开发利用资产。
潦西村实施的“政经分离”工作是卧龙区探索“政经分离”改革，破局农村集体“三资”管理的生动实践之一。为加强和规范农村集体“三资”监督管理工作，卧龙区紧盯农村集体“三资”方面存在的突出问题，以《农村集体经济组织法》规定的八类集体财产作为确定资产产权归属的总方针，将农村集体经济组织的账从村委会的账中分离出来，做到一个村“两本账”，依托《全国农村集体资产财务管理平台》，加强信息化动态监管，进一步提升农村集体经济组织“三资”管理的透明度和监督力。
同时，该区将村集体经济组织分设账套，下设组级二级科目，摸清组级家底，纳入监管体系；区级成立财务核算监管中心，镇级组建“三资”管理办公室，村、组明确集体经济组织“三资”专干，充分发挥村级股份合作社监事会的监督作用，各司其职，压实监管责任，构建村集体“三资”管理新格局。
青华镇后所村蔬菜育苗大棚 供图 卧龙区委宣传部
目前，卧龙区241个村集体经济组织的账目往来凭证和资产卡片精准录入，为农村集体“三资”线上动态监管和《农村集体经济组织法》的正式实施奠定了坚实的基础。
专业化经营 实现产业富民“新图景”
卧龙区通过农村集体“三资”专项管理，整合、盘活闲置资产、资源，把准方向，同题共答，构建有效监督体系，提升基层治理水平，推动产业振兴。
蒲山镇杨营村及移民产业园全貌 供图 卧龙区委宣传部
卧龙区王村街道何营村集体经济组织成立物业公司，为附近粮油市场、钢材市场等提供保洁等经营活动，壮大村集体经济。陆营镇东岳庙村集体经济组织成立“绿佳养殖合作社”，让村民就业增收。蒲山镇杨营村集体经济组织和入驻本村移民产业园的企业签订合作协议，实现村集体增收100余万元。
“‘政经分离’增强了村集体经济组织运营的独立性和规范性，可以建立更符合现代企业制度的管理模式和运营机制，招聘专业经济管理人才，建立、引进专业营销团队，提高农产品的销售效率和经济效益。”卧龙区副区长冯自敬说。（文 王小军 曹飞）
来源：国际在线
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