江苏
作为稳楼市重要举措之一的专项债收购闲置土地新政正式落地。
11月11日，自然资源部发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，明确专项债收购闲置土地政策的相关要点——
● 目的作用：减少市场存量土地规模、改善土地供求关系、增强地方政府和企业资金流动性、促进房地产市场止跌回稳
● 收购主体：由纳入名录管理的土地储备机构具体实施收地工作
● 收购标的：优先收回收购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地
● 收购价格：对拟收回收购地块开展土地市场价格评估，相较企业土地成本，就低确定收地基础价格
● 土地收回后“去向”：原则上当年不再供应用于房地产开发
据不完全统计，2020-2023年之间，南通市区、通州区、海门区、通州湾板块共计出让了297宗住宅地块，目前还有166宗未动工，其中有81宗闲置已超两年。
这81宗闲置超两年地块，有71宗是由本地国资企业摘牌，剩下10宗由品牌房企或本地民企摘牌。
No.1
南通市区
南通市区过去四年共计出让了84宗住宅地块，目前还有30宗未动工。
30宗未动工地块，27宗为本地国资摘牌，1宗为品牌房企摘牌，2宗为本地民企摘牌。
就拿地时间来看，1宗闲置超四年，5宗闲置超三年，4宗闲置超两年，剩下20宗拿地尚未满两年。
● 1宗闲置超四年
地块编号R20023，位于苏通园区恒大云锦华庭南一路之隔，土地面积约12.24万㎡，2020年9月成交，拿地企业为恒大，拿地总价约8.64亿元，此前有爆料称其已退地，但一直未有官方消息。
● 5宗闲置超三年
4宗位于滨江板块，拿地企业均为南通城市建设集团有限公司，拿地总价约16.15亿元；1宗位于苏通园区，拿地企业为南通苏通科技产业园滨江房地产开发有限公司。
●4宗闲置超两年
3宗位于苏通园区，拿地企业均为南通苏通科技产业园滨江房地产开发有限公司，拿地总价约10.2亿元；开发区竹行板块CR22005地块，10月下旬发布了施工中标结果公告，预计将于近期动工。
No.2
通州区
通州区过去四年共计出让了52宗住宅地块，目前还有19宗未动工。
19宗未动工地块，17宗为本地国资摘牌，2宗为本地民企摘牌。
就拿地时间来看，5宗闲置超三年，5宗闲置超两年，剩下9宗拿地尚未满两年。
10宗闲置超两年地块详情如下——
其中有5宗都位于金沙湾片区，且均为本地国资摘牌，合计土地面积约19.9万㎡，拿地总价约33.05亿元。
2宗位于平潮板块，同样都是本地国资摘牌，合计土地面积约8.13万㎡，拿地总价约14.62亿元。
剩下3宗分别位于南山湖、石港、先锋板块。其中，南山湖R2021-025地块，是由背靠南通四建的南通华德房地产摘牌，为何也至今未动工？是大环境影响还是资金链紧张？其中原因令人遐想。
除了上述未动工地块之外，通州区还有两个长期停工项目——平潮龙湖弘阳璟宸府&西亭中梁港龙珑禧台，这些问题项目也都在等待政府出手相救。
No.3
海门区
海门区过去四年共计出让了86宗住宅地块，目前还有45宗未动工。
45宗未动工地块，就拿地企业来看，36宗为本地国资摘牌，5宗为品牌房企摘牌，4宗为本地&外来民企摘牌。
就拿地时间来看，5宗闲置超四年，5宗闲置超三年，8宗闲置超两年，剩下27宗拿地尚未满两年。
● 5宗闲置超四年地块，3宗位于临江新区，2宗位于港新区，详情如下——
● 5宗闲置超三年地块，3宗位于海门城区，2宗位于临江新区，详情如下——
● 8宗闲置超两年地块，包括海门城区4宗、謇公湖板块1宗、临江新区1宗、港新区1宗、三星镇1宗，8宗地块均由本地国资摘牌，合计土地面积约27.05万㎡，拿地总价约23.66亿元。
除了上述未动工地块之外，海门区也有一个长期停工项目——中南大唐朗园。
No.4
通州湾
通州湾板块过去四年共计出让了75宗住宅地块，根据南通自规局官方信息显示，截至2024年9月30日，仅3宗已动工。
剩下72宗未动工地块，有70宗都是由本地国资摘牌，2宗为民企摘牌。就拿地时间来看，9宗闲置超四年，20宗闲置超三年，14宗闲置超两年。
为何大量地块长期闲置？是规划调整还是其他原因？南通相关部门后续是否会发布关于专项债收购闲置土地的相关信息？笔者将持续关注。
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