“还有两户不肯签约，开发商停发过渡费了”

　　如果一个旧改项目进展缓慢，你认为，“钉子户”在其中的“贡献值”有多少？

　　上周，我们推送了文章《》，留言区中就有网友称开发商就是被“钉子户”给拖死的。

　　一家房企走到破产这一步，当然不只是单个项目的作用。

　　而就旧改项目而言，零星几户“钉子户”的存在，站在个人角度，或许在维护自身利益；对于整个项目来说，损害超九成已签约业主的利益。

　　旧改持续8年，还有两户不签约

　　开发商停发过渡费

　　“有一种‘果然是这样’的感觉，其他在旧改的村都没发租金了，我们村怎么可能是例外？”恺盈自嘲。

　　据其介绍，他们村早在2016年被纳入城市更新计划，前几年也拿到了专规批复，但到目前，还有两户不肯签约，以至于没法推进。

　　“今年年中过渡费就停了，股份公司和村民找过开发商好几次，开发商说没钱；找街道办反馈过，也没用。”

　　在她看来，开发商不是没钱，而是不愿意继续投入了，其中一个原因就在那两户不愿意签约的业主上。

　　“要不是这两户，可能早就开工了。街道办也找钉子户调解过，对方狮子大开口，要钱要地还要房，根本没办法谈，偏偏他们的房子就在规划中间，没办法绕开，估计开发商也想摆烂了吧。”

　　一位业内人士曾形容陷入签约困境中的开发商：每天一睁眼，资金利息咬掉一口利润，过渡安置费又咬掉一口，项目推不动，这两项支出就像无底洞。

　　因“钉子户”导致项目躺平的例子，在深圳并不少见。

　　近日，网传龙华观澜黎光项目部暂停办公的通知，抬头为深圳升鹏房地产有限公司，是金光华的子公司。

　　该通知称，黎光产业片区土地整备利益统筹项目自2022年6月启动搬迁补偿签约至今，已完成超96%业主的搬迁补偿，仅剩8户私宅业主未签约，且他们提出远超指挥部标准的天价诉求，持续2年的谈判，依然无法降低业主诉求，签约无法达成。

　　作为项目参与方，开发商在这个项目上投入的资金超过20个亿，受未签约业主房屋未拆除的影响，土地无法成片移交，项目开发建设更是遥遥无期。

　　“我司已仁至义尽。”在这则通知中，开发商如此表述。

　　▲网传截图

　　解决“钉子户”问题

　　深圳已有15个旧改启动行政征收

　　“钉子户”的出现，源于深圳对于旧改签约率的高标准（项目签约人数、签约面积皆达到100%）。

　　“双百”旧改签约率的规定，一方面可以有效避免强拆，另一方面也意味着，只要存在“钉子户”，旧改项目就容易搁浅。

　　2019年前，“钉子户”是一个难以解决的问题，除了尽可能满足未签约业主的诉求，似乎别无他法。

　　2019年，深圳诞生首个启动行政征收的小区——罗湖木头龙小区。

　　从计划立项至实施主体公示，这个旧改项目拉锯长达10年，久到多位已签约搬迁的年迈业主离世；启动行政征收后，第二年，木头龙旧改正式动工。

　　据合一城市更新统计，截至今年5月，深圳已有15个旧改启动了征收相关工作，涉及罗湖、大鹏、盐田、坪山、南山及福田6个区。

　　恺盈家所在的村改项目也在其中，已发布房屋征收提示和征收补偿方案（征求意见稿）。

　　▲图源合一城市更新 |数据统计截至2024年5月

　　尽管已有多个项目启动了房屋征收，但整体来看，深圳依然有大量存量旧改项目推进困难。

　　“政府发布房屋征收，需要多方面权衡，不是每一个难搞的项目最终都靠行政征收，项目推进还是要多方努力。”从事城市更新咨询业务的业内人士指出。

　　据合一城市更新监测，截至2024年11月10日，全市拆除重建类城市更新项目已计划立项共计1046个，取得实施主体公示项目共计539个，计划实施率只有约一半。

　　值得注意的是，截至2024年5月，全市已计划清退拆除重建类城市更新项目共计18个，但仍超百个项目正处于计划失效期，暂未清退出计划。