宝鸡市招商体制改革的“硬举措”

关键词：招商引资、招商机制

宝鸡市以落深落实落细“三个年”活动为契机，深入推动招商体制机制改革，将市委外事办与市招商局合并成立市经济合作局，在不增加机构、人员和编制的前提下，新设立驻外招商分局和民主党派招商分局，推出以“四发挥四强化”为主要内容的八条硬举措，调动各方力量积极参与招商，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。2023年1-8月份，全市共实施招商引资项目1312个，实现到位资金1667.53亿元，省际到位资金1502.52亿元，分别占年度任务的88.89%、86.85%，同比分别增长15.68%、17.49%。

一是发挥各级领导带头招商作用。进一步建立完善副县级以上领导干部谋划推动招商工作制度，市级领导对分管范围的招商引资负总责，全力抓好招商项目的包装推介、对接洽谈、跟踪服务和落地建设等工作，集中研究解决重大招商项目在土地、规划、环保、用能等方面存在的问题。各县区、开发区党委和政府主要负责同志组织小分队开展精准招商活动，每年带队外出招商不少于4次，市经济合作局每季度对“一把手”抓招商引资情况进行通报。市委、市政府主要领导分别带队赴北京宏瑞汽车、阳光七星投资集团、湖南中车株洲电力机车研究所有限公司、深圳正威（集团）等重点企业考察，推进在谈项目签约落地。

二是发挥产业招商分局作用。针对全市产业发展及重点产业链配套企业规模小、数量少、配套能力弱等问题，充分发挥汽车及装备制造产业、钛及钛合金产业等10个产业招商分局作用。各产业招商分局分别设在产业发展牵头单位，具体负责相关产业研究、项目策划包装、企业招引对接和专题投资促进活动的组织实施等工作，深入挖掘产业链上下游产业资源，通过企业互相推荐和企业之间的产业配套吸引，实现招大引强。每个产业招商分局建立100家以上重点目标企业信息库，年内组织2次专题招商活动，招引1-2个亿元以上产业项目。

三是发挥驻外机构招商分局作用。针对宝鸡驻京、驻沪等4个联络处，在以往工作中重政务联络、信息沟通，轻招商引资、对外宣传推介等问题，对驻外机构职能进行改革调整，将其工作重心转移到突出招商引资、宣传宝鸡、推动发展上来。在4个驻外联络处各设立驻外招商分局。各驻外招商分局以“驻点人员＋专业招商机构”方式积极探索驻点招商。先后举办长三角先进制造业名企宝鸡行交流恳谈会、宝鸡汽车零部件产业招商恳谈会等活动，麟游县固体火箭发动机生产基地等项目顺利落户。

四是发挥民主党派招商分局作用。针对民主党派偏重参政议政，对全市经济发展参与深度不足、自身优势发挥不充分等问题，组建各民主党派市级委员会招商分局，局长由各民主党派负责人兼任，业务受市经济合作局指导，市委统战部负责统一管理考核。各民主党派招商分局每月向市委统战部汇报工作进展情况，每年至少参与和组织2次对外招商活动，直接引进或参与促成1个亿元以上产业项目。

五是强化以商招商。针对各级招商偏重行政化推动、忽视市场化运作、企业资源优势发挥不充分等问题，组织100家本地企业利用掌握的供应链、销售链、客商链和市场信息，瞄准重点产业、重点企业积极开展以商招商、专项招商，引进产业链上下游项目。先后组织举办宝鸡·德国招商线上推介会、德企进陕宝鸡行等活动，在中国钛谷国际钛产业博览会投资洽谈会上集中签约项目26个，总投资93.8亿元。

六是强化精准招商。针对“满地撒网”“一窝蜂”“大呼隆”式的粗放型招商等问题，建立完善一条产业链、一名分管市级领导、一个牵头部门、一支招商队伍、一个顾问团队的“五个一”精准招商机制。依托秦创原宝鸡创新港，加大“专精特新”类、科技创新类项目招商力度，引进知名企业、高校院所设立研发基地和孵化平台，构建创新型产业体系。金台区5G+新基建暨工业大数据中心、高新区吉利BHE15-LP新能源发动机产业化等一批高质量大项目签约落地。

七是强化专业招商。针对部分干部对招商政策不熟，眼界不宽、思路不活、专业不强、能力不足等问题，聘请专家院士、大型企业、行业协会负责人等作为市县招商顾问，并与国内有影响力的科技中介、投资智库、创客部落、行业专业咨询等机构建立招商战略合作关系。集兆嘉数字能源集团在宝鸡落地全球首个针对新能源装备及商用车辆的“集兆嘉秀”中心产展销融服一体化平台。2023智能传感器产业发展大会传感器产业招商专场活动成功举行，集中签约传感器项目8个，总投资额23.2亿元。

八是强化招商考核。针对招商考核指标设置不合理、资料繁杂、过程繁复等问题，建立“月排位、季通报、年考核”机制，对项目进行全周期精细化管理。市政府定期召开招商引资项目调度会，每月当会通报招商引资目标任务完成情况、县区主要领导带队招商情况、县区线下举办招商推介活动情况、县区土地存量情况及标准化厂房建设现状等，分析招商引资项目引进落地过程中存在的问题，研究制定措施，真正做到“知家底、明短板、晒实绩”。

本文摘录自《招商引资研究报告》2023年12月号