33层“加盖”至35层？西安一小区楼顶违建多年，相关管理部门回应

近日，有市民反映，西安市高新区罗马景福城小区多栋住宅楼楼顶存在大面积违规搭建现象，部分楼栋从33层加盖至35层，建成玻璃阳光房、凉亭、空中庭院等，存在高空坠物、结构承重等安全隐患。小区物业称，开发商承诺楼顶露台属于业主私有部分，而高新区管理部门表示，违建的鉴定、拆除工作还在走流程。

10号楼楼顶搭建有带顶建筑物、凉亭，并设置绿植造景

现场：楼顶有加盖带顶建筑物、绿植造景

3月16日，西西新闻记者实地走访该小区看到，1号、5号、7号楼楼顶已建成并投入使用多处玻璃阳光房；10号楼楼顶搭建有带顶建筑物、凉亭，并设有步道、池塘、绿植景观，部分区域堆放杂物；11号楼楼顶仍可见钢管脚手架、混凝土立柱及大量建筑材料。

11号楼被叫停施工的楼顶违规建筑

附近居民表示，该小区楼顶违建问题长期存在，“小区楼顶违建很普遍，33层能加盖到35层。”还有居民说，“有的楼顶被改造成了‘空中别墅’，也没人处理。”违建施工期间曾引发市民对高空坠物的担忧。一位市民接受采访时说：“年前经过景福城小区，靠近街道的楼顶正在施工，很担心高空有坠物落下。”

物业公司：

开发商承诺楼顶露台属于业主私有部分

针对违建成因，3月17日，罗马景福城小区物业管理公司陕西圣普物业服务有限公司工作人员告诉记者，该小区所有楼栋顶层设计均为复式结构，开发商在前期售楼时承诺业主，楼顶露台属于私有部分。 自2015年起该小区交房，陆续有顶楼业主收房后，在露台搭建了玻璃房和彩钢房。

楼顶玻璃阳光房

物业表示，1号、5号、7号楼楼顶的玻璃房在搭建初期，就被西安市自然资源和规划局高新技术产业开发区分局认定为违规建筑，西安市城市管理综合行政执法支队高新区大队也下发了《整改通知单》。

管理单位：鉴定和拆除工作正在走流程

3月18日，记者从西安市自然资源和规划局高新区分局了解到，该部门已对小区楼顶建筑物进行全面核查，除了1号、5号、7号、11号楼楼顶建筑物早期下过违法认定函外，10号楼正在启动违法鉴定程序。其中10号楼、11号楼虽然在西安市发展改革委申请了光伏太阳能发电项目，但在光伏板搭建过程中，存在其他违规搭建行为，11号楼已于2025年年底被认定为违规建筑。

西安市城市管理综合行政执法支队高新区大队表示，前期已向1号、5号、7号楼下发《整改通知单》，已由西安高新技术产业开发区管理委员会责成丈八街道办事处落实拆除工作；11号楼为新认定的违规建筑，已于2025年11月叫停施工，目前城管部门还在走拆除程序。

3月19日，记者联系到丈八街道办事处，工作人员表示，2025年2月26日接到西安高新技术产业开发区管理委员会《关于罗马景福城小区楼顶违建拆除的责令整改通知书》后，因拆除资金申请难度大，且需结合辖区内违规建筑危害程度分类处置，导致该小区拆除违建工作进度缓慢。

来源：西西新闻（记者 苏珊）

延伸阅读

男子举报邻居一周建成两层楼：连混凝土地基都没有

未经审批、没有混凝土地基，仅用一周时间就抢建出一座红砖房，长乐区玉田镇阡中村的这起违建事件，让邻居高先生忧心忡忡，举报一年多仍未解决。

01抢建风波！一周速成两层楼，有安全隐患

“晚上加班赶工，不到一周就盖起两层楼，连混凝土地基都没有！”高先生告诉记者，2023年11月，他外出期间，邻居趁“海葵”台风后房屋倒塌的契机，将原本堆放农具的废弃猪栏改建。

邻居不到一周就盖起两层楼

据高先生介绍，原建筑面积小、高度低，仅搭有石棉瓦，而抢建后的红砖房高度比原先高出一米多。高先生担忧，这样的房屋缺乏稳固基础，随时可能出现安全问题。更让他不满的是，违建行为经多次举报后，至今仍未拆除，“怕形成跟风效应，大家都违规建房”。

抢建后的红砖房高度比原先高出一米多

村委会证实，涉事村民最初以“修缮房屋”为由施工，但过程中擅自超高，因当时村里灾后重建事务繁杂，未能及时制止。

房屋改建前后对比

02违建方辩解：仅垫高地基，不算违规

记者联系上涉事村民，对方否认“加盖楼层”，辩称只是“在原基础上修缮，垫高了地基”。“路口地势低，以前容易被淹，垫高地基是为了防涝，只是屋檐显得高了点”，该村民表示，房屋用砖瓦和木头搭建，并非混凝土结构，不算违规建设。

邻居否认“加盖楼层”

同时，涉事村民提到2018年他曾计划翻修另一侧老宅，因未能与高先生家签订“四邻协议”搁置，该村民强调，此次施工并非加盖楼层，仅是在原房屋基础上进行的修缮。

旧房改建与四邻协议书

03镇政府回应：已立案调查，正走执行流程

针对此事，玉田镇政府明确表示，涉事房屋未经审批、擅自扩建超高，已构成违建。工作人员介绍，2024年1月接到举报后，已下达整改通知书，但涉事村民拒绝拆除。

当地政府回复截图

“8月底已正式立案调查，目前整套流程正在推进中”，镇政府工作人员解释，由于与当事人沟通无果，已启动立案程序，后续将向法院提交强制执行申请，待判决后依法执行拆除。

高先生住宅和涉事违建村民住宅位置

此外，镇政府透露，农村建房需先签订四邻协议、承诺书，经有资质公司测绘设计后，由村委会召开村民代表会议、公示15个工作日，再报镇政府审批。

农村建房流程

律师 蔡思斌：

四邻协议主要就是确认你盖房或者说取得土地使用权盖房的范围，没有侵犯其他邻居的这个土地使用权，或者相邻权方面侵害了其他邻居的权益，防止以后相关的这种相邻的土地使用争议或者相邻权争议。

希望相关部门加快处理进度，消除安全隐患，维护乡村建设的规范有序。