北京
中国青年报客户端上海11月11日电（中青报·中青网记者 王烨捷）记者今天从上海市静安区人民检察院（以下简称静安检察院）、上海市静安区人民法院（以下简称静安法院）共同发布的《民事支持起诉工作白皮书》中获悉，上海有27名消费者起诉“办卡后跑路的老板”获法院支持。
白皮书公布的数据显示，2022年至今，由静安检察院办理、静安法院审理的支持起诉（仲裁）案件共计224件，其中2022年11件，2023年105件，2024年1月至11月108件，整体案件数量上升趋势明显。尤其值得一提的是，2024年消费者预付卡、劳动者权益保障领域案件增多，检察院和法院协力开辟了支持起诉的新思路。
在一起案件中，刘某某等27人分别在潮某舞蹈公司门店办理会员卡，通过消费次卡或年卡的方式向该公司购买舞蹈培训课程服务，但均未与公司签订书面服务合同，均通过微信小程序约课。但2023年1月，该公司微信小程序暂停服务，公司也未再安排课程，门店关闭。刘某某等27人多次联系该公司未果后，向静安检察院申请支持其向法院提起民事诉讼。
值得一提的是，这起案件中，刘某某等27人因微信小程序突然下架，无法通过登入小程序获取剩余课次或课时等关键证据，且无其他可以证明上述事实的相关证据。刘某某等人存在举证困难的问题，维权成本高、时间长、障碍大。
静安检察院针对这些问题提前介入，一方面及时提供法律咨询，依法引导当事人收集、梳理并提交银行转账凭证、微信聊天记录等相关证据；另一方面，主动研判线索，发现思某公司是这款微信小程序的开发商，检察院迅速成立专案组赴该公司调取27人会员卡信息的后台数据，固定了关键证据。
此后，静安检察院向静安法院出具了“支持起诉意见书”，支持刘某某等27人提起民事诉讼。静安法院收到“支持起诉意见书”后，对该批案件快速立案，依法适用普通程序，公开开庭审理。静安检察院指派检察员出庭支持起诉，对依法协助收集的证据予以出示，并对证据的来源和收集过程进行说明。
静安法院判决支持消费者要求潮某舞蹈公司退还闭店后无法使用时间对应的服务费，法院认为，潮某舞蹈公司闭店至今，以实际行为表明不再向消费者提供服务，构成违约，理应将服务对应款项退还消费者。
静安检察院民事行政检察部主任毛文静介绍说，预付费卡相关的案件“举证难”问题较为普遍，主要原因是消费缺乏取证意识，“有的人线上签约，但没有保存电子文书；有的人与私教私下协议，也没有文书。这导致消费者充值缴费后，检察院在判断实际履约和未履约部分时存在很大困难”。
同时，这些预付费卡消费纠纷案件又具有群体性、频发性以及维权难度高等特点，属于司法机关应当聚焦的人民群众“急难愁盼”问题，这一过程中，静安检察院提前介入，充分发挥支持起诉职能，打通了消费维权的“最后一公里”。
中青报·中青网记者注意到，上海市人民政府今年5月发布了《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》，明确规定商务、文化旅游、体育、交通、教育等行业主管部门应共同做好单用途卡经营活动监督管理的相关工作，规定经营者应采取专用存款账户管理的预收资金，使用专用存款账户的开户银行。
经营者应于每日24时前，通过业务处理系统传送前一日发行和兑付的单用途卡信息，并按照规定在协同监管服务平台填报上一季度预收资金支出情况等信息。
毛文静说，如果这一办法能有效施行，未来预付费卡相关的案件或将减少，“归根到底要做好事前预防”。
来源：中国青年报客户端
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