排污企业屡错屡犯，以罚代管行不通

据新京报报道，近日，河南洛阳伊川县有居民反映，申泰·悦龙门小区附近的隆鑫炉料厂长期夜间排放不明气体，气味刺鼻、辣眼，黑色粉尘落在窗台、橱柜和地板，“早上起来，一擤鼻子都是黑的。”10月8日，伊川县生态环境局回复，已要求企业针对容易产生异味的生产环节进行治理，该厂已经出具整改方案。

工厂附近居民家中的黑色液体。受访者供图

明明百姓投诉排放气味辣鼻子，这家企业官网却标榜“绿色科技”“规范生产”，给人印象似乎很是高大上，完全没有什么黑色粉尘、难闻气味等。这家主要生产导电材料电极糊的企业，因为原料里边有沥青，高温下会排放沥青烟，对周边环境并不友好。

事实上，自去年以来，就一直有附近住户投诉企业污染大气。近5年，该企业也曾因环保问题多次遭到处罚。2019年被处罚是因为“弄虚作假”，2023年和2024年则是因为“未按照规定保证自动检测设备正常运行”，说白了，也就是未启动检测设备，同样涉嫌弄虚作假。这未免让人纳闷，为何企业三次被环境部门处罚都是因为存在主观故意？企业为何没能按环保要求严肃整改？如此“年年罚、年年生产”的恶性循环还要持续到何时？

工业生产会排放废气、废水，也会因为原料、尾料等因素，产生某些方面的污染，这是发展需要付出的代价。关键是，只要企业严格按照环保要求，依法依规生产，就能把污染控制在一定范围，实现达标生产。遗憾的是，这家企业只是把“绿色”当作一个幌子，本身并没有遵循国家有关规定和监测规范，长期在夜间排放不明气体。

尤其是，企业竟然无视国家法律的严肃性与民众的健康安全，公然弄虚作假，一再被罚仍不思悔改，让人愤怒。能做到而不做，就是在公然作恶。对此，企业固然责无旁贷，而监管方面也有很大责任。企业可以逐利，而监管部门却有责任保护公共利益。

耐人寻味的是，2019年，该企业就在洛阳市发改委（市产业集聚区联席办）组织的分类综合评价中，被评为C类，即倒逼转型类。然而，时至今日，却仍未实现转型。倒是在连年缴纳罚款的环境中，持续保持生产能力。这也让人对当地的监管力度产生怀疑。

不仅如此，也有人质疑，一个高档居民小区紧邻一家化工企业，当初是如何审批下来的？

不顾环境承载能力、不顾污染排放实情，只是每年按时开出罚单，这样的监管并不符合国家大气污染防治的治理精神；给企业开出的罚金，也不是企业违规生产的“保护费”。任何地方、单位都不能以罚代管，更不能一罚了之。或许，正是因为监管力度的不足，助长了企业的顽劣强横。

据披露，因为频遭投诉曝光，该厂已经出具整改方案。内容包括缩短更换活性炭时间、安装烟气收集装置、打造一套用于提升粉尘、烟气治理效果的环保设备等等，预计工期45-50天。当地监管部门应当严格督促其认真整改，而不再让这些方案成为企业的障眼法、迷魂阵。

惟愿当地监管部门能硬气起来，切实履好职尽好责，把这起污染事件处理好。毕竟，周边百姓的健康等不得、等不起。

来源：人民日报