用“善治之方”烹“平安之味”

陕西合阳，素有“伊尹故里·诗经之乡”的美称，商汤“调和五味治天下”的典故广为流传。近年来，陕西省合阳县公安局立足地方传统文化，以主动警务践行主防理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面加强基层基础工作，筑牢平安建设根基，谱写平安合阳新答卷。

下好平安建设“先手棋”

“大家都住在一个巷子里，当了几十年的邻家，凡事好商量，喝杯茶消消气！”日前，合阳县公安局黑池派出所民警翟少栋正在村里走访期间，碰见车大伯因琐事与邻居发生争吵，翟少栋将当事双方请到社区办公室，一张方桌、三条板凳，边闲谈边说理，不到半小时，双方便握手言和，并在翟少栋的《民情日志》上签了字，走的时候，翟少栋从背包里拿了几张宣传彩页给车大伯。

今年以来，合阳公安聚焦“派出所主防”职能定位，在“背包警务”框架下，制定“民警说事”工作机制，推进基层警务标准化建设。全面落实“一村一格一警”全覆盖，社区民警全部兼任村（社区）副书记，社区民警专职化，实现警务和村务无缝衔接。同时，每个派出所组建“背包警务队”，推动下沉走访，隐患摸排，纠纷调解常态化、及时化，今年以来已收集社情民意信息9000余条。在“背包警务”的加持下，民警真正做到了把责任田耕细耕好，不断提升驾驭、掌控社会治安的能力，真正把安全感摆在群众看得见的地方。

“昨天说好的价钱，今天就变了，你不能走，咱俩到市场评个理去……”

这样的镜头，在素有“瓜果之乡、樱桃小镇”美誉的金峪镇经常上演，价格纠纷、瓜果被盗、假称鬼秤等一系列治安突出问题，一度给这个农业强镇“抹黑”。面对这一情况，金峪派出所秉持“爱农护商”的理念，主动融入乡村振兴工作大局，只要到了瓜果交易的旺季，该所把警务室“搬”到辖区瓜果交易市场，联合司法所、银行、果协等行业部门，在瓜果交易市场建立“市场临时调解中心”，对因摊位、价格争议产生的矛盾实现“快调快处”，对盗窃、鬼秤、假化肥、假农药等民生“小案”坚持“现发现破”，通过公安专业优势和行业部门资源优势的有机结合，有力保障了市场交易秩序的稳定，辖区群众和外地客商的安全感、满意度不断提升。

“多元联动”彻底改变了以往治安防控中公安机关‘孤军作战’的被动局面，实现了警务前移，使社区村居的警情第一时间得到处置、纠纷第一时间得到调解、求助第一时间得到解决，筑起了牢不可破的基层治安防控新防线，全面激活基层社会治安管理的“末梢神经”。

绘好固本强基“枫景线”

“警网融合”“矿区警务”“农商守望”“融·积分”、治安防控平台应用……基层善治理念不断创新，新时代“枫桥经验”在合阳结出累累硕果。

南蔡派出所管辖的王村镇是合阳的煤矿重镇，受煤炭经济影响，近年来，针对农村地区大量青壮年外出务工，老人儿童留守情况增多的状况，南蔡派出所在社区警务工作基础上做实做好“矿区警务”，配合党委政府做好“一老一小”重点人群的关注关爱工作，全力构建“‘朝夕’服务圈”，推动警务围着民意转，民警围着“老少”转，打通呵护留守老人儿童的“最后一公里”。联和卫健、教育、民政等相关部门组建“关爱联盟”，建立留守人员工作台账，强化对留守人员的亲情守护，进一步提升老少群体的安全意识。

今年以来，合阳公安坚持以派出所提档升级“百千工程”为载体，以争创“枫桥式公安派出所”为目标，深入开展“一所一品牌”系列创建活动，走出了一条具有合阳公安特色的“基层治理之路”。

“‘一所一品牌’创建是我们深化‘百千工程’的工作实践，提档升级，提档的是硬件，升级的是理念，通过硬件提升更好地赋能业务工作。”该局主要负责同志如是说道。

如今，合阳公安所有派出所在平安建设工作中的示范带动作用越来越凸显，更多的社会志愿者主动参与到基层警务工作中来，各类社会组织与公安机关联动更紧密，县级“终点站”、镇级“主阵地”、村级“前哨所”三级联动体系更加完善。

一项项惠民举措、一件件暖心小事，基层善治把平安的种子播撒在人民群众心中，通过多办顺民意、惠民生、暖民心的实事，用公安担当为人民群众托起稳稳的幸福。

培育提质增效“大引擎”

走进合阳县公安局基础管控中心，LED屏幕实时显示治安防控平台的各项数据，“录入、流转、反馈”，中心民警有条不紊地开展各个环节的工作，全县治安动态尽收眼底、尽在掌握，形成一张“智绘平安”网络。

大数据应用等技术快速发展，数字化项目为合阳长治久安提供了源源不断的“数智动力”。近年来，合阳公安推进“智慧安防小区”建设，努力打造覆盖全县的智安系统，动态融入安全防范、便民服务等元素，推动基层治理由“治”向“智”转变。

对于这一点，全国首批枫桥式派出所——金水派出所所长王京红很有感触：“自从‘地网工程’接入派出所综合指挥室以来，人脸识别、车辆抓拍等智能前端设备的应用更加便捷灵活，有效填补了治安盲区，实现动态感知、信息收集、情况反馈更加及时化、精准化”。

今年，接警称某单位办公室内平板电脑及手机被盗，金水派出所民警接警后第一时间开展研判，发现视频监控中的嫌疑人与派出所其他警组正在侦查的面馆财物被盗案的嫌疑人身高体型、走路步伐、作案手段极其相似。循着这个想法，他们把情况反馈至综合指挥室，通过人脸比对和轨迹分析，可以确定两起案件是同一个人所为，民警果断行动，案发后4小时便将犯罪嫌疑人抓捕到案，并追回全部被盗财物。

借助全县“集成网格化管理平台”，加大110与12345的联动力度，今年以来已分流非警务警情3000余起，非警务事项分流率达100%；大力深化公安“放管服”改革，探索护企优商新模式，全县营商环境进一步优化；加大反诈预警工作力度，提醒劝阻潜在受害人2000余人次，拦截资金破千万。

携手并肩，绘就幸福图景。合阳大地上，一幅幅美美与共、幸福祥和的和谐画卷铺展开来，广大公安民警辅警共同执笔，让一抹抹“藏蓝”越来越生动鲜亮。