天水市民政局“四个强化”推动精准认定提升兜底保障工作质效

今年以来，天水市民政局着力健全社会救助精准认定工作机制，全力推进基层力量主动发现、部门信息监测比对、救助经办队伍培训、低保信息公开公示、家庭经济状况核对等工作，为困难群众精准落实救助帮扶政策，全力构筑基本民生保障安全网。

一是强化政策创制，健全精准认定工作机制。全面落实市政府办公室转发市民政局等部门《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》，制定《天水市低收入人口动态监测部门信息比对工作指南》，健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制。制定《低保办事指南》《低保申请刚性支出扣减指南》《低保申请家庭财产状况认定指南》3个指南，明确县、乡、村三级工作职责，规范低保审核确认程序，细化“就业成本和因病因残因学大额刚性支出扣减、维持生产生活必需财产豁免、低保渐退”等帮扶政策。同时，将走访、发现需要救助的困难群众列为乡镇（街道）、村（社区）干部的重要工作内容，以重度残疾人、重病患者、家庭人口多劳动力少和因学、因病刚性支出大以及防止返贫监测对象等为重点，加强入户排查的覆盖面和频次，准确摸清救助需求，精准落实救助帮扶政策。

二是强化能力建设，夯实精准认定工作基础。“线下”在乡镇（街道）社会救助“一门受理、协同办理”窗口受理申请的基础上，大力推广“社会救助”微信公众号、“有困难扫一扫”二维码等救助应用载体，群众通过县区网上救助服务平台即可浏览政策、申请救助，让社会救助更便捷。制定《天水市村（社区）社会救助协理员选任条件及岗位职责》，以村干部兼任的形式，选任社会救助协理员2624名，构建县（区）、乡镇（街道）、村（社区）“三级联动”的主动发现网络。9月下旬举办“天水市民政重点工作暨巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果业务培训班”，对县区民政局分管领导、业务骨干和123个乡镇（街道）民政助理员进行了培训，带动各县区分层分级对乡镇经办干部及村（社区）干部进行轮训，提高经办队伍的政策理论、业务能力和综合素养。

三是强化信息核对，提升精准认定工作水平。印发《天水市居民家庭经济状况核对工作规程》，全面加强和规范核对工作，按照“凡救必核、定期复核”工作要求，对新申请救助对象和已保障对象的家庭财产情况进行全面信息核对，共对各类新申请救助对象开展核对14.8万人次，复核保障对象494.9万人次（其中，市级复核230万人次，县级复核264.9万人次），救助对象精准度有效提升。同时，运用“核对系统线上核+入户走访实地核”方式，加强低保动态管理，对低保家庭经济状况定期开展核查，对经济状况发生明显变化的，及时调整或退出，1-10月，累计动态退出家庭经济等状况发生变化不符合条件的低保对象9186户32558人。

四是强化政策落实，提升精准认定工作实效。持续深化“个人申请、干部主动发现、部门信息监测比对”救助模式，1-10月累计新识别认定城乡低保对象5706户16083人，并对每月新增的低保对象，将“申请人姓名、保障人口数、保障类别、月保障金额”等信息，线下在村（居）务公开栏公开公示的基础上，各县区民政局通过政府门户网站、社会救助微信公众号等网络平台全面进行公布，接受社会和公众监督。截止10月底，天水市共保障低保对象97494户290739人，天水市脱贫人口纳入低保等救助保障范围的123657人，占总数的13%，防止返贫监测对象纳入保障范围的47137人、占总数的53%，切实巩固社会救助兜底脱贫成果。

（来源：天水市人民政府网站）