哈尔滨：精准施策 促进经营主体量质齐升

经营主体作为区域经济的细胞，其蓬勃发展是城市繁荣的重要基石。为进一步激发经营主体活力，近日，哈尔滨市市场监督管理局发布“2024-2025年市场监管优化营商环境促进高质量发展举措30条”，从营造一流宽松便捷的市场准入环境、一流公平有序的市场竞争环境等方面精准施策，助力哈尔滨市经营主体发展量质齐升。

精准服务 经营主体开办方式多元化

“前段时间，我在道外区南极名优城租了一个摊床，本来要去辖区行政服务大厅办理个体工商户营业执照，市场监管工作人员告诉我，在南极名优城楼下的‘专区’就能办理。足不出户就办理了营业执照，真是太方便了。”道外区合慧食品批发商行负责人马海云说。

“营业执照E站通”服务专区

为了更好地服务个体工商户，今年9月，哈尔滨市市场监管局推行“营业执照E站通”便利化改革。在符合条件的个体工商户集中区域或市场监管所开设“营业执照E站通”服务专区，投放智能自助办理一体机，让个体工商户从业者不出商场就能办照、领照，实现个体工商户营业执照自主申请设立、变更、注销，智能导办，全生命周期24小时“不打烊”一站式服务。

“在银行办理企业开办业务，省去了办完营业执照再到银行办理企业开户的步骤，为企业节约了很多时间。”作为某经贸公司的办事员，高洪侠带着前期准备好的材料来到银行办理企业开办业务，不到15分钟，高洪侠便拿到了营业执照。

经营主体能够快速进入市场发展，离不开开办便利化水平的不断提升。近年来，哈尔滨市推出营业执照全城通办通取、企业开办银行帮办服务等多项创新举措，助推冰城经营主体开办便利化水平保持全国前列。企业开办时间从过去的11.5天压缩至目前平均4小时内办结。

数据多跑路 企业迁移登记实现当日办结

企业开办后在经营过程中会面临各种问题，对此，哈尔滨市市场监管部门不断提升企业办业务的便利化水平，当好企业的“店小二”。“去年我朋友公司办理企业迁移业务，来回跑了好几趟，办了大约一周时间。今年，我们公司办理迁移业务当天就办完了。”哈尔滨市巨凯建筑工程有限公司财务人员张立姝告诉记者，本以为要在迁出地、迁入地相关部门“往返跑”，没想到可以全程“网上办”，当天就办结。

企业迁移登记业务办理中

据了解，按照过去常规的企业迁移流程，企业第一步需要先到迁入地登记机关申请迁入，由迁入地登记机关审核通过并出具调档手续。第二步到迁出地登记机关办理迁出手续，迁出地登记机关经审核符合迁出要求后同意迁出，并将档案移交到迁入地登记机关。第三步再到迁入地登记机关办理经营主体住所变更登记，整个过程企业需要跑动3次以上。

为打造更加优质的营商环境，进一步提升企业的获得感，日前，哈尔滨市市场监管局印发相关通知，通过全程电子化登记的企业，在跨区、县迁移时可以实现一次性办理。

“针对企业迁移多次跑、两地跑、时间长的问题，我们及时优化调整企业迁移线下办理流程，让数据多跑路、企业办事人员少跑腿，实现企业迁移‘最多跑一次’。”哈尔滨市市场监管局相关负责人介绍，改革后，对于哈尔滨市通过全程电子化办理登记的企业，且跨区、县（市）登记机关迁移的，申请人可直接向迁入地所在登记机关申请办理，不再需要向迁出地提交材料或办理相关手续，对提交材料齐全、符合法定形式的，承诺1个工作日内办结。

全程免公证 外资企业登记更便利

哈尔滨爱特科畜牧机械有限公司成立于2004年，是由韩国人投资成立的一家外资企业。近日，该企业法定代表人金先生来到哈尔滨市民大厦窗口办理企业住所变更及章程修正备案。

金先生在市民大厦办理业务

在提交登记变更材料时，金先生提出其具有新版“中华人民共和国外国人永久居留身份证”（以下简称永居证），但不知如何使用。哈尔滨市市场监管局工作人员将永居证在企业注册登记中使用方法、使用好处、注意事项等逐一向金先生进行了介绍，金先生听后十分高兴，当即决定使用永居证作为身份证明文件办理这次登记注册变更。持永居证无需再提供公证认证纸质材料，即可实现线下实名认证、当场办结。经审查后，工作人员当场为该企业办理了变更手续，核发了新营业执照。

过去，外国人在哈投资兴业办理企业登记、变更时，需要到线下行政审批大厅办理，只持护照的外商还需对身份进行公证认证。如今，外商办理企业登记、变更业务更加便利。

2023年12月1日起，新版永居证正式启用。为便利永久居留外国人登记注册外商投资企业，年初以来，哈尔滨市市场监管局主动与黑龙江省市场监管局对接，研讨便利化措施，推动实现登记注册身份验证系统对永居证的在线认证。永久居留外国人持永居证登记外商投资企业，可实现在“黑龙江市场监管综合业务管理系统”在线实名认证、在线电子签名。同时，全市各区、县（市）市场监管局为持永居证办理企业的外商提供专窗、专人受理服务，做到线下实名认证、当场办结，无需公证认证。另外，各区市场监管部门还将常态化开展永居证在登记注册使用中的便利化举措宣传，主动做好政策解读。对窗口工作人员进行专题业务培训，不断提升服务效能。

哈尔滨市市场监管局相关负责人介绍，下一步，该局将进一步优化外商投资企业登记流程，与公安、营商等部门加强对永居证信息共享应用，完善实名认证渠道。拟在哈尔滨市“e冰城”政务APP平台增加永居证读取功能，在哈永久居留外国人可以采用拍照上传的方式，提交身份证明材料，打通手机端在线办理渠道。