全国疾控监督员制度试点暨信用体系建设工作培训丨争上游有话要说

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一、全国医疗机构疾控监督员制度试点暨信用体系建设工作培训班顺利举办

国家疾病预防控制局监督一司组织举办了全国医疗机构疾控监督员制度试点暨信用体系建设工作培训班，旨在进一步推动医疗机构疾控监督员制度试点工作，加快疾控监督员队伍建设和疾控领域信用体系建设，交流试点工作经验。全国13个省、直辖市共108人参加会议。国家疾病预防控制局监督一司一级巡视员宋军出席并主持开班仪式。

本次培训内容包括法律法规和政策的宏观指导，工作规范、工作方案的详细解读，以及数字化、信息化工作手段的介绍，契合试点工作实际，内容丰富，实用性、操作性强。会上还安排了各省、直辖市在试点工作开展方面的经验交流。

新闻来源：酒泉市疾控中心

争上游有话要说：

作为疾病防控的前哨阵地，医疗机构的“侦查”作用，还没有完全发挥，医疗机构疾控监督员制度就是在尽力促进医防融合上做出的努力和尝试，随着试点工作地逐渐深入，各地也开始认识到信息化对疾控工作的重要性。围绕建设“数智”监管体系，争上游科技创新提出“疾控监督员信息管理平台”方案，为疾控监督员开展线上监督、动态评估、风险研判提供信息化工具，以信息化手段提高疾控监督员对疫情和突发公共卫生事件信息化自查、报告、处置能力。系统通过对围绕疾控监督员工作职责及重点进行功能设置，整合疫情报告、医疗废物处理、智慧监测等多种板块接口，优化工作流程，提供工作效率，帮助有关部门对疾控监督员、医疗机构、专家等业务开展情况进行有效管控。入驻医疗卫生机构的疾控监督员可以利用平台对医疗机构开展疾控工作进行监督和管理，及时进行上传下达，保证报告的时效性。监管部门也可以通过平台定期查看和审核疾控监督员的工作记录、报告和统计数据等，并利用平台提供的数据统计功能，对疾控监督员工作进行量化分析和评估，根据数据分析结果，调整和优化疾控策略，提高试点工作效率和质量。同时可实现医疗机构自查评价，监管机构（疾控管理人员）督导评价、专家线上评估/指导的协作机制，并形成“发现问题到问题整改”的闭环管理，不断完善疾控领域信用体系建设。

二、马鞍山市∣卫生健康委“减频添温”推动职业卫生工作提质增效

以职业卫生分类监督执法工作为“小切口”，推动优化营商环境“大格局”，马鞍山市卫生健康委不断创新监管方式，推动我市职业卫生监管减频次、添温度、提质效，打造一流法治化营商环境。

推行分类监督执法，减少检查频次。全面优化“双随机、一公开”监管方式，通过开展企业职业病风险等级评估，实行分类监管、差异化监管，目前我市三个试点地区已有380家企业主动上传了风险评估结果。鼓励用人单位不断提升职业卫生管理水平，对评估结果显示管理状况良好、危害因素一般、接害人群较少、经营规模较小的中小微企业以及能有效实行“互联网﹢监管”的用人单位，实行动态管理，根据目前评估结果，三个试点地区中综合风险评估结果为甲类的117家企业和评估结果为乙类中30%的企业，评估周期内将不再实施现场检查，实现“无事不扰”。

积极探索现场执法与非现场执法的相结合的执法模式，精准制定现场检查计划，对非现场执法意见能及时主动整改的企业，非必要不开展现场执法，切实减轻企业负担。强化事前、事中、事后全过程服务意识，增添监管温度。

推行行政处罚“三书同达”制度，以解决问题为出发点，开展执法帮扶，助力企业重塑信用。推进职业卫生信息化场景建设，提升监管服务效能。以马鞍山市职业健康管家信息平台为基础，不断拓展平台服务数字化应用场景建设，为企业免费提供电子化档案管理平台、职业健康培训资源与素材、职业健康管理资料查询、职业健康技术支持查询等多项服务,做到企业职业健康服务资源一网全覆盖，让企业职业健康服务触手可及，目前我市已有1200余家企业主动注册使用。借助平台的数据归集及风险识别功能，主动识别、推送企业职业病风险隐患，今年1-9月份平台共识别、推送、消除用人单位各类职业病风险隐患500余项，减少监管人员现场检查300余次，实现监管服务的信息化、智能化，有力推动执法效能的全面提升。

新闻来源：安徽省职业安全健康协会

争上游有话要说：

我国的职业卫生分类监督执法试点工作已经开展了一段时间，总结各省市试点工作的典型做法和经验不难发现在试点工作中信息化管理平台成为了提高监管效率的关键，得到了广泛的应用。为适应新时期职业卫生监督执法需要，争上游科技根据《国家职业病防治规划（2021-2025年）》关于推进职业卫生分类监督执法工作的要求创新研发了职业卫生分类监督管理平台。平台将“互联网+”技术与职业卫生监督执法相结合，建立符合标准的用人单位职业病分级分类自查表，有效提升用人单位自查自报工作的效率，减少错报漏报，完善企业自身的职业健康管理体系，落实从职业病危害因素管理、接触岗位管理到职业健康监护管理的全流程管理，并实时将相关分级分类信息报送监管平台。监管机构通过平台给用人单位推送职业病防治相关预警信息，实现监管机构与用人单位的互动管理。帮助监管部门以职业卫生分类监督管理平台的数据分析为依据，对较好企业优先“非现场监管”，对企业进行量化评分，对较差的企业继续开展现场专项检查，形成监管压力梯度，减少对企业正常经营的干扰、维护好营商环境的同时引导企业加强职业健康管理，明确重点监管对象，实施差异化监督执法。

三、浦东新区开展现制现售饮用水设备专项联合执法行动

为进一步规范现制现售饮用水设备放置和卫生管理工作，浦东新区卫生健康委、浦东新区城市管理行政执法局对辖区内现制现售饮用水设备开展专项联合执法行动。

本次联合执法，浦东卫监重点针对设备周边环境、经营单位卫生许可、设备卫生许可批件、水质检测、日常维护、视频监控等情况开展监督检查，城管部门针对占道占绿放置、无证经营行为等开展监督检查，对于占道占绿问题督促整改，对于无证经营的设备予以搬离或自行整改搬离。本次联合执法，共出动监督员42人次，监督检查35台设备，其中符合管理要求设备28台，联合执法搬离或自行整改搬离设备5台、现场停止经营设备2台。

下一步，浦东卫监将继续依法依规做好现制现售饮用水的卫生监督，指导经营单位落实卫生管理主体责任，减少饮水卫生安全风险，提升居民饮水安全感获得感。

新闻来源：浦东卫监

争上游有话要说：

现制现售饮用水取用方便，出水价格实惠，是现在不少居民用水的首选，广泛存在于居民小区、商场、学校等场所。现制现售水设备数量多、分布广泛、检测项目多，为新时期的饮用水监管提出了新的挑战。为了解决现制现售水安全隐患，强化源头治理，争上游研发了现场制售水监管系统，为每台设备量身定做一个“二维码身份证”。监管人员和用水群众都只需要扫码进入“争上游水管家”小程序，就能看到制售水设备的具体信息公示，包括设备名称、所属单位、相关证件（营业执照、涉水证件、检测报告）、设备运维人员的健康证明、设备状态等，以及设备的运维记录，包括日常运维、水质快检及更换滤芯等信息记录。如果发现水质污染或人员维护不及时等卫生安全问题，群众可在小程序上进行投诉建议。系统除了现制现售水监管外还可应用于集中式供水、二次供水等不同的供水监管，可以帮助解决饮用水卫生执法人员少而设备多监管不到位的问题，满足群众需要了解供水设备的卫生安全情况的需求，帮助监管部门对供水设备卫生安全状况进行全过程监控，压实经营企业的主体责任，规范运维人员的工作程序，更好地保障群众地用水安全。