山西省水利厅：从五方面精准发力，为推动高质量发展、深化全方位转型提供有力水安全保障

11月5日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第十二场新闻发布会，省水利厅党组书记、厅长龚孟建介绍了省水利厅在推动高质量发展、深化全方位转型方面的工作情况。

发布会上介绍，煤长水短、十年九旱是山西的基本省情和水情，水资源总体短缺一直是制约经济社会高质量发展的主要瓶颈，全省水资源总量123.8亿立方米、占全国的0.4%，人均水资源量381立方米、是同期全国人均值的17%。

省委十二届八次全会明确提出坚持“四水四定”、落实水资源刚性约束制度，省委、省政府出台的《做好治水兴水大文章 助推全省高质量发展的实施意见》及配套五年行动方案等系列政策文件，为水利改革发展搭建了“四梁八柱”。2023年全省完成水利建设投资首次突破200亿元，达219.6亿元，同比增长24.1%，增幅处于全国第6位，今年1—10月全省水利建设落实和完成投资继续保持“双增长”的良好态势。

省水利厅坚持以建设现代水网为牵引，以深化水利改革为动力，从现代水网构建、水资源节约集约利用、水旱灾害防御、农村水利建设、水生态保护修复等五个方面精准发力，为我省推动高质量发展、深化全方位转型提供有力水安全保障。具体内容主要有：

加快构建现代水网，提升水资源优化配置能力。按照“三纵九横、八河连通，多源互补、丰枯调剂”总体布局，上接国家水网，提速省级水网，下通市县水网，全面推进“水网+”专项行动，充分发挥水网对全省高质量发展的支撑作用。去年5月，省政府批复《山西省现代水网建设规划（2021—2035年）》。目前，水网规划的46项骨干工程已建成投运28项、正在推进12项、开展前期6项，特别是今年7月9日，历经70年论证、20年前期、三晋人民期盼多年的黄河古贤水利枢纽工程正式进入建设阶段。去年9月和今年7月，大同、长治分别入选全国第一批、第二批市级水网先导区，各市县正以此为引领加速打通供水“最后一公里”。到2025年，省市县三级水网将建成骨干供水管线1200公里以上，省级水网覆盖率达86.3%，惠及2450万人，全省总供水能力可达97.6亿立方米，有力保障全省高质量发展用水需求。

坚持节约优先战略，推进水资源节约集约利用。全力实施国家节水行动，强化用水总量和强度双控管理，严格节水评价，持续推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损行动，以节约用水扩大发展空间，累计创建各行业水效领跑者或国家级节水型灌区10家、建成节水型社会达标县（区）73个，涌现出美锦华盛化工新材料公司“熄焦不用水、中水循环用”等一批工业高效节水典型。严格落实“四水四定”，坚持“有多少汤泡多少馍”，将全省用水总量控制指标、黄河干支流耗水指标细化配置到各市县、将海河流域水量分配到各市，明确了地下水管控指标和汾河、沁河等34条省内重要河流生态流量保障目标，使水资源配置更加符合新质生产力发展需求、美丽山西要求和人民群众诉求。

抓实水旱灾害防御，确保人民群众生命财产安全。坚决扛牢防洪保安、抗旱保供水保灌溉的重大使命，主要从两方面精准发力。工程措施上，科学布局水库、河道、堤防、分洪缓洪区等功能建设，常态化开展水库维修养护、除险加固，接续推进全省河流防洪能力提升工程，全面提升水文测站现代化测报能力。非工程措施上，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任，强化“四预”措施（预报、预警、预演、预案），深入排查处置风险隐患，精细调度水工程体系，重点抓好山洪灾害防御。特别是今年有力应对了6月以来的严重旱情，有效防范了汛期15次强降雨，成功打赢了防汛抗旱这场硬仗。

加强农村水利建设，夯实乡村振兴水利基础。城乡供水方面，按照省政府出台的实施意见，到2025年全省规模化率力争达到50%以上、自来水普及率达到98%，我们正以此为目标，以县域为单元，大力推进“3+1”标准化建设和管护模式，优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化，因地制宜推进小型工程规范化，实现县域专业化管理全覆盖，推动农村饮水从“有没有”向“好不好”“优不优”转变。农业灌溉方面，在全省布局五大灌溉基地和两大灌溉片区，统筹推进大中型灌区建设，力争五年内新增恢复300万亩水浇地，使全省灌溉总面积达2476万亩，支撑和保障每年300亿斤的粮食生产能力。以芮城、祁县国家级试点为示范，深化农业水价综合改革，全方位推进现代化灌区建设，向节水要效益、要增量、要产能。

实施水生态保护修复，持续改善河湖泉域面貌。省委书记、省长担任双总河长，示范带动全省1.8万名河湖长履职尽责，坚持源头治理、系统治理、综合治理，让河流恢复生命、流域重现生机。全力推进“一泓清水入黄河”生态保护工程六大类40项水利项目开工建设，力争2025年建成投运。强化水土流失综合治理，构建“大水保”工作格局，2022年、2023年带动全社会参与治理水土流失面积7000多平方公里。加强地下水超采综合治理，截至2023年末，全省地下水位普遍止降回升，较2018年最高回升1.78米。大力实施母亲河复苏行动，印发《山西省母亲河名录》，全省11个市和117个县都明确了自己的母亲河，目前正以母亲河复苏为重点，以列入全国2024年幸福河湖建设项目的长治绛河、朔州七里河为示范，全面开展母亲河复苏幸福河湖建设三年行动。全面加快泉域复流，坚持“一泉一策”，为全省19处岩溶大泉量身定制了生态修复实施方案，特别是针对晋祠泉，省水利厅与太原市政府共同制定了“晋泉十条”保障措施，力争早日实现稳定复流，重现“晋祠流水如碧玉”的美丽画卷。

“民生为上，治水为要。我厅将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照省委、省政府决策部署，聚焦防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全，求真务实、真抓实干，为谱写中国式现代化山西实践作出水利贡献！”龚孟建说。

龚孟建介绍，山西现代水网以西边过境的黄河、境内的汾河等8条天然河道和万家寨引黄入晋等重大引调水工程为“纲”，以区域输配水通道和河湖水系连通工程为“目”，以控制性调蓄工程为“结”，着力构建“三纵九横、八河连通，多源互补、丰枯调剂”水网总体布局。

山西省现代水网建设坚持“一网牵引、四网融合”，即：以水资源配置网为牵引，带动防洪减灾网、生态河湖网、数字孪生网一体建设。2025年，全省总供水能力可达97.6亿立方米，惠及2450万人。到2035年，山西现代水网基本建成，总供水能力达到118.5亿立方米、省级水网覆盖率达到99.1%、省级水网水流调配率达到83%。

目前，山西现代水网建设初见成效。水网规划体系基本建立，截至10月底，11个市级和97个县级水网规划已编制完成，其中6个市级和26个县级水网规划已经同级政府批复，到今年年底，省市县三级水网规划体系基本建立。水网骨干工程加快推进，规划的46项水网骨干工程，有40项已完工投运或正在建设。水网先导区建设示范引领，今年上半年省水利厅开展第一批省级市县水网先导区建设，确定长治市、运城市为市级水网先导区，祁县、壶关县、云冈区、潞州区、浑源县为县级水网先导区。

（责编 李丽 李恒灵 助编 兰亚丹）