这场4个半小时的中日高级别政治对话，释放了什么信号？

中日双方在日本新政府上台之际安排紧凑的这两次沟通，是极具意义的外交动作。

据外交部消息，日本内阁特别顾问、国家安保局长秋叶刚男来华，于4日同中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在京举行中日高级别政治对话机制磋商。

长达4个半小时的会谈，超出了预定的时间，为石破茂政府上台后的中日关系提前规划设计。

从应约通话到面对面

10月21日，王毅应约同秋叶刚男通电话。双方同意继续用好中日高级别政治对话机制，保持经常性沟通。仅仅过去两周，双方便在北京坐了下来面对面沟通。而此次高级别政治对话正值11月11日日本召开特别国会进行首相指名选举前夕。自民党、公明党组成的执政联盟在此前的众议院选举中未获得过半数席位，当下自民党和公明党正在通过经济对策和税制改革方面的合作来拉拢国民民主党，有分析认为石破茂有望赢得11日的首相指名选举，成为首相。

在上海社会科学院国际问题研究所助理研究员王梦雪看来，中日双方在日本新政府上台之际安排紧凑的这两次沟通，是极具意义的外交动作。

王毅与秋叶刚男。图源：外交部网站

此时也正值美国大选的关键阶段。王梦雪表示，尽管日本将美日同盟摆在其外交政策的首要位置，日本政坛近年来也存在“右倾”的趋势，但对华关系一直是日本外交中十分关键的一个方面。回顾日本前首相岸田文雄执政这三年来的中日关系，她指出，由于受地缘政治的影响，岸田政府的对华政策有所倒退，中日各层级交流曾停摆多时。“在平衡同中国与美国的关系上，岸田政府是失调的。”王梦雪指出，从王毅“应约”同秋叶刚男通话到双方面对面沟通，新上任的石破茂政府派出秋叶刚男“打前站”的积极态度，释放了其改善中日关系，将失调的关系扳回来的信号。

改善关系需实际行动

“能否改善中日关系，也是对石破茂外交能力的一个考验。”王梦雪说道。而面对这一考验，日方更需要拿出诚意和实际行动来。

王梦雪注意到，此次中日高级别政治对话中，双方谈到了台湾问题等。王毅表示，日方应树立客观理性对华认知，恪守在台湾问题上作出的政治承诺，切实维护中日关系的政治基础，以实际行动落实“互为合作伙伴、互不构成威胁”的重要共识，推动双边关系行稳致远。

就在今年8月，石破茂曾窜访台湾会见赖清德等人。而在担任自民党总裁和日本首相前，他也曾表示需要创立“亚洲版北约”，联合西方国家共同“遏制中国”，甚至将此列入其自民党总裁竞选纲领。10月17日，石破茂在“秋季例行大祭”期间向靖国神社供奉祭品。“无论这些举动是否是出于竞选的目的，在新内阁成立不久，中日关系处于改善发展的关键阶段，石破茂本人也需要在这些问题上对中国做出解释和承诺。”

“最后的弟子”面临考验

这一次，秋叶刚男也是带着日方的诉求来华的。

中日高级别政治对话现场。图源：外交部网站

日本农林水产省此前发布的数据显示，今年上半年，日本农林水产品和其他食品出口额出现4年来首次下滑，其中对中国大陆出口额骤降43.8%，海鲜出口额呈现“断崖式”下降，降幅高达92.3%。“这固然与日本政府单方面强行启动福岛核污染水排海，中方因此对日本水产品的采取的紧急预防性临时措施有关。想要打破这一局面，给日本国内一个交代，石破茂政府也需要对中方做出承诺。”王梦雪指出，因此双方谈及福岛核污染水排海问题，以及双边政治共识的后续落实推进工作。随着中日就福岛核污染水排海问题达成共识，中国专家赴日对福岛核污染水进行独立取样，日方也需要积极配合、继续推进落实这一共识，而这也是日本水产品得以解禁的前提条件。此外，东北亚的地区安全形势也是日方关切的问题。双方因此就共同关心的国际和地区问题交换意见。

对于日方的诉求，中方也给予了回应。王梦雪表示，“双方认为，中日两个重要邻国发展紧密关联、经济高度互补，不应也不会‘脱钩’，将共同促进经贸合作健康发展和产供链稳定畅通”，以及中日“重申遵循中日四个政治文件确定的原则和共识，致力于全面推进中日战略互惠关系”，正是中方给予日方的“定心丸”。

1972年9月，刚出任日本首相不久的田中角荣，应周恩来总理邀请访问中国，中日两国实现了邦交正常化。这也成为田中角荣最重要的外交贡献之一。“当时的中日两国分属两大对立阵营，差异和分歧远超现在。”王梦雪说道，如今，在“脱钩断链”风险和大国博弈造成的信任危机等新矛盾、新分歧的挑战面前，被称作田中角荣“最后的弟子”的石破茂能否继承并发扬田中角荣的友好和平的理念，致力于构建面向未来的中日关系，“这对他将是一个考验”。

出品 深海区工作室

撰稿 齐旭

编辑 深海盐