美国H-1B改革方案或将有后续，明年申请H-1B的专业人士需注意！

据知情人士透露：2023年10月23日美国DHS公布的H-1B改革方案最终修改版将在年底或总统大选结束后发布！

今年美国DHS和移民局实施的H-1B抽签“一人一抽”制已经生效了一个月。

但大家伙可能还有印象，这个“一人一抽”制度实际上是一整套2023年国土安全部提出的H-1B综合改革方案中的一条。

后来因为这套改革方案在公示期收到了大量反馈意见，H-1B政策利益相关方不能对所有的改革方案都达成一致，于是DHS和移民局才决定把“一人一抽”制单拎出来，先赶紧解决H-1B申请制度中最严重的漏洞。

目前从抽签结果上来看，改革后的H-1B抽签方式还是有一定成效的，极大程度避免了往年大量代抽造成的不公平、名额浪费等问题。

可以预见的是，剩下的H-1B改革内容很快会在今年有相应后续。

不过改革的力度和速度可能会受到马上到来的美国总统大选结果的影响，但短期看这一两个月影响不会太大。

从长期来看：

如果是贺锦丽当选总统，那DHS和移民局会按部就班的继续走正规流程继续完成这一轮H-1B改革；

如果是川普当选总统，虽然DHS和移民局会继续推进这份改革，但在不远的将来会对H-1B展开新一轮更加苛刻、激进的改革力度，从政策制定、到审批全程让H-1B们和准H-1B们的日子难上加难。

2023年10月23日DHS公布的H-1B改革方案，完成了60天的公示期，收集到了大量的美国雇主、移民律师、移民团体、以及个人的评论反馈。

政策评论区里有大量呼声希望官方可以修正一些被认为有问题的条款，不少人认为该规则中的某些条款与川普在位期间试图推进的H-1B改革提案相同，批评者认为这些条款会削弱拜登总统为美国引进高技能优质人才、在发展人工智能和美国半导体行业方面的目标。

其中最被大家诟病的一条内容是：对“专业职位”(specialty occupation)进行重新定义，要求受益人所需学位领域与职位职责之间必须存在直接关系，某一专业职位也许可以接受多个领域的学位，但笼统宽泛的专业就不能算作是“专业职位”。

如果这条政策一旦实施带来的结果会是：移民局在审理H-1B时将缩小被视为专业职业的职位范围。根据拟议规则，要符合专业职业的资格，该职位必须要求“拥有直接相关的特定专业或同等学历的美国学士或更高学位”才算符合标准。

2019年川普政府试图推行的H-1B改革方案中也使用了相同的内容，但当时的反对者指责法案中的措辞将会阻止大量有能力的外国出生的专业人士在美国就业。

对“专业职位”(specialty occupation)的考察一直是H-1B申请中的重中之重，此次国土安全部提出修改对“专业职位”定义。H-1B受益人必须从事“专业职位”，一般都是需要高度专业和技术性知识的行业，且要有学士或更高级别的学位。但《移民和国籍法INA》并未规定学位必须是“直接相关”的特定专业。

根据美国智库NFAP对2021年全国大学毕业生调查的分析，选择从事计算机相关岗位的毕业生中，有51%的美国出生者和18%的临时工作签证持有者并没有计算机科学或电气工程的学位，而有48%的化学家并不直接拥有化学学位，可见不少情况学位对大家所真正从事行业的限制影响力非常一般。

新规定一旦执行，如果受益人拿到的是工程相关学位，但申请的是软件开发类岗位，那也不能直接证明学位和所就职岗位之间的关系，申请H-1B危矣！

其次，拟议规则称工商管理(business administration)、liberal arts这样的文科专业是一种“普通学位”(general-purpose bachelor’s degree)，不能满足特定的专业职位要求。

例如如果受益人拿到的是普通商学学位，但申请的是市场营销职位就不符合H-1B申请标准。

此条例一旦执行，势必会减少在美国大学攻读MBA课程、或者普通文科的国际学生人数。

也就是说，现实情况是许多H-1B签证持有者可能都不符合新规定的这一标准。

大家都知道，大部分留美毕业生申请绿卡的常规流程为F-1(留学生签证)→OPT(实习期)→H1B(工签)→绿卡(雇主担保)。

而回顾往年H-1B抽签的低中签率，大批留学生根本拿不到H-1B签证，更何况继续留在美国工作和生活了。

根据美国移民局的统计，每年都有大量的申请者因为未中签而不得不寻找其他途径留在美国或返回原籍国。即便侥幸中签，从H-1B到绿卡状态的跳跃远非易事。

近两年，美国苹果、谷歌、微软、Meta等科技行业的外籍打工人一直笼罩在“裁员”的阴影之下，留学生遭遇裁员很有可能失去合法居留权，就算是再找工作，还会遇到用“身份”来拿捏和压榨的留学生的雇主，今后的职业选择都会陷入被动状态。再加上获得美国绿卡的过程可能需要数年时间，包括多个阶段，还不能保证成功。

留学生在美国的处境比我们想象中还要艰难！所以，想要安心留在美国，尽早拿绿卡才是关键所在！

美国是一个传统的老牌移民国家，移民法案成熟，目前美国EB-1A杰出人才移民、NIW国家利益豁免移民和EB-2/3雇主担保移民都是利好我们国人申请的绿卡方式。

EB-1A作为职业移民第一优先级EB-1中的第一类，是所有职业移民类别中门槛最高的。如果你在自己的行业里有一技之长，可以申请EB-1A杰出人才移民项目。EB-1A无需申请劳工证，审批快，排期短，名额充足，没有语言年龄限制。主要面向在科学、艺术、教育、商业或体育领域中具有杰出能力、取得一定成就的申请人。申请人需向美国移民局证明自己在专业领域的成就与贡献，通过审批即可顺利获得绿卡。

NIW申请门槛相对EB-1A更容易一些。对于很多达不到EB-1A要求的申请人来说，可谓是退而求其次最佳可靠的选择。而且EB-1A和NIW可以同时递交申请，如果申请人只申请EB-1A可能会存在一定风险，我们也会建议申请人同步递交NIW，更稳妥地帮助大家快速拿到绿卡。

EB-2/3雇主担保移民，费用合理、材料简单、全家享有永久绿卡，是普通人移民美国广受欢迎的方式。

此外，EB-5投资移民也是目前一种简单、快速获得美国绿卡的方式。申请条件宽松，无年龄、学历、语言、经商、工作经验背景等条件限制，当下无排期。特别是目前在美的申请人，在申请的项目签证无排期的前提下，可以同时递交I-526E移民申请和I-485身份调整申请，进而获得Combo卡——EAD工卡及回美证，合法地在美国自由工作和生活。

如今美国总统大选正在火热进行中，大选的结果无疑会影响到美国移民申请者。若想抓住移民美国的窗口期，还是尽早启动计划较好，早规划，早获利！