大河安澜：中国水利管理两大支柱黄委会与长委会

在中国广袤的大地上，长江与黄河如同两条巨龙，蜿蜒流淌，承载着千年的历史，也孕育了华夏的文明。这两条母亲河，每一次脉动都牵动着亿万国人的心。而守护这两条生命之河的，正是长江水利委员会（简称长委会）与黄河水利委员会（简称黄委会），它们是中国水利部直属的两大流域管理机构，肩负着各自流域内的水资源管理、流域规划、防洪抗旱以及水利工程建设等重任。

在中国广袤的大地上，长江与黄河如同两条巨龙，蜿蜒流淌，承载着千年的历史，也孕育了华夏的文明。这两条母亲河，每一次脉动都牵动着亿万国人的心。而守护这两条生命之河的，正是长江水利委员会（简称长委会）与黄河水利委员会（简称黄委会），它们是中国水利部直属的两大流域管理机构，肩负着各自流域内的水资源管理、流域规划、防洪抗旱以及水利工程建设等重任。

一、黄委会的发展历程

黄委会的历史可以追溯到1946年，那时在中国共产党解放区晋冀鲁豫边区政府所在地山东菏泽，成立了冀鲁豫黄河故道管理委员会，由当时的冀鲁豫行署主任徐达本兼任主任。这是中国共产党领导的第一个人民治理黄河机构。

1946年5月，黄河故道管理委员会改称冀鲁豫区黄河水利委员会，由王化云任主任。初期的黄河水利委员会在中国共产党的领导下，一手拿枪，一手拿锨，打赢了江苏坝保卫战、昆山抢险、高村抢险等一个个硬仗，完成了黄河归故后堤防不决口的艰巨任务。这期间，黄委会曾在两岸菏泽、聊城之间数次搬迁，并在1948年9月将隶属关系由冀鲁豫行署领导改为由华北人民政府和冀鲁豫行署双重领导。

1949年6月，中共解放区成立黄河水利委员会，继由王化云任主任。中华人民共和国成立后，黄河水利委员会改为水利部直属。1949年经机构调整，重新组建的黄河水利委员会，下设山东和河南黄河河务局，之后又陆续增设三门峡水利枢纽工程局、规划设计院、黄河上中游管理局、水利科学研究院和引黄灌溉试验站等单位。

1950年1月，黄河水利委员会改为流域机构，所有山东、河南、平原三省治河机构统受黄河水利委员会领导。会机关设秘书、人事、供给、工务、计划、测验六处，负责黄河全流域的治理和开发工作。政务院任命王化云为主任，并于1951年1月7日召开了黄河水利委员会成立大会。

此后，黄委会不断发展和完善，机构设置逐渐完备，技术力量日益雄厚，积累了丰富的治理开发黄河的实践经验。如今，黄委会已经发展成为在职职工近4万人、所属机构遍布黄河流域九省区的大型治河机构。

黄委会作为水利部在黄河流域的派出机构，具有行政职能的事业单位，其组成机构包括多个部门和下属单位。其中，机关部门主要负责黄委会的日常管理和决策工作，包括办公室、科学技术办公室、工务处、计划财务处、物资供应处、企业管理处、行政处、保卫处、劳动工资处、水土保持处等。这些部门各司其职，共同确保黄委会的正常运转和高效工作。

此外，黄委会还设有多个下属单位，包括山东黄河河务局、河南黄河河务局、勘测规划设计院、水文局、黄河水源保护办公室、黄河中游管理局、水利科学研究所、黄河医院、通信总站等。这些单位在黄委会的统一领导下，分别承担着黄河治理、开发、保护等方面的具体工作。

黄委会的主要职能包括以下几个方面：一是负责黄河流域的水资源管理，包括水量分配、水质监测、水资源保护等工作；二是负责黄河流域的防洪抗旱工作，包括制定防洪抗旱预案、组织抢险救灾、建设防洪工程等；三是负责黄河流域的流域规划和治理工作，包括制定流域规划、组织流域治理项目、推动流域经济发展等；四是负责黄河流域的水利工程建设和管理，包括水利工程的规划、设计、施工、运行和维护等工作。

二、长委会的发展历程

长江水利委员会的历史虽然不像黄委会那样有着明确的解放区起源，但其在长江的治理和开发中也扮演着举足轻重的角色。长委会的前身可以追溯到清朝末年，当时为了治理长江水患，清政府曾设立过一些水利机构。然而，这些机构大多因种种原因而未能发挥应有的作用。

新中国成立后，为了加强对长江的治理和开发，中国政府于1950年成立了长江水利委员会。长委会在长江流域的水资源管理、防洪抗旱、流域规划以及水利工程建设等方面都发挥着重要作用。它就像是长江的守护者，用专业和奉献，守护着这条生命之河，为沿岸人民带来了福祉，同时也为中国的水利事业做出了巨大的贡献。

长委会作为水利部在长江流域的派出机构，同样具有行政职能的事业单位。其组成机构包括机关部门和下属单位两部分。机关部门主要负责长委会的日常管理和决策工作，包括办公室、规划计划局、水资源局、水土保持局、建设与管理局、防御局、农村水利水电局、国际合作与科技局、人事局、财务局、审计局、监察局、离退休职工管理局等。这些部门各司其职，共同确保长委会的正常运转和高效工作。

此外，长委会还设有多个下属单位，包括长江勘测规划设计研究院、长江科学院、长江水资源保护局、长江防汛抗旱总指挥部办公室、长江三峡工程开发总公司等。这些单位在长委会的统一领导下，分别承担着长江治理、开发、保护等方面的具体工作。

长委会的主要职能与黄委会类似，但也有所不同。长委会的主要职能包括以下几个方面：一是负责长江流域的水资源管理，包括水量分配、水质监测、水资源保护等工作；二是负责长江流域的防洪抗旱工作，包括制定防洪抗旱预案、组织抢险救灾、建设防洪工程等；三是负责长江流域的流域规划和治理工作，包括制定流域规划、组织流域治理项目、推动流域经济发展等；四是负责长江流域的水利工程建设和管理，包括水利工程的规划、设计、施工、运行和维护等工作；五是负责长江流域的水土保持工作，包括水土流失治理、水土保持监测和评估等；六是负责长江流域的国际合作与科技交流工作，推动与国际水利组织的合作与交流。

三、代表项目

三门峡水利枢纽工程：三门峡水利枢纽工程是黄委会在黄河上建设的一座大型水利工程。该工程于1957年4月动工兴建，1960年9月基本建成并投入运用。然而，由于设计上的缺陷和运用中的不当，三门峡水利枢纽工程在运用初期出现了严重问题，如泥沙淤积、库容减小、下游河道冲刷等。为了解决这些问题，黄委会进行了多次改建和治理工作，最终使三门峡水利枢纽工程发挥了应有的效益。

小浪底水利枢纽工程：小浪底水利枢纽工程是黄委会在黄河上建设的另一座大型水利工程。该工程于1991年9月1日开工，2001年12月31日全部竣工。小浪底水利枢纽工程的建成运用，对于提高黄河下游防洪能力、改善下游河道淤积状况、增加下游灌溉面积和发电能力等方面都发挥了重要作用。

黄河水资源管理与保护：近年来，随着经济社会的发展和人口的增长，黄河水资源供需矛盾日益突出。为了加强黄河水资源的管理和保护工作，黄委会采取了一系列措施，如加强水量调度、实施节水灌溉、加强水质监测等。这些措施的实施，有效地缓解了黄河水资源供需矛盾，保护了黄河生态环境。

长江三峡工程：长江三峡工程是长委会在长江流域建设的一座世界级水利工程。该工程于1994年正式动工兴建，2003年开始蓄水发电，2009年全部完工。长江三峡工程的建成运用，对于提高长江中下游防洪能力、改善航道条件、增加发电能力和促进区域经济发展等方面都发挥了重要作用。

长江流域防洪抗旱工作：长江流域是中国洪水灾害最为严重的地区之一。为了加强长江流域的防洪抗旱工作，长委会采取了一系列措施，如加强防洪工程建设、完善防洪预案、加强抗旱水源调度等。这些措施的实施，有效地提高了长江流域的防洪抗旱能力，保障了沿岸人民的生命财产安全。

长江流域水资源管理与保护：长江流域拥有丰富的水资源，但同时也面临着水资源短缺和水质污染等问题。为了加强长江流域水资源的管理和保护工作，长委会采取了一系列措施，如加强水量调度、实施节水措施、加强水质监测和治理等。这些措施的实施，有效地缓解了长江流域水资源短缺和水质污染问题，保护了长江流域的生态环境。

黄委会与长委会作为中国水利事业的两大重镇，它们的历史沿革和使命都充满了传奇色彩。它们用专业和奉献守护着长江与黄河这两条生命之河，为沿岸人民带来了福祉，同时也为中国的水利事业做出了巨大的贡献。

欢迎关注：经纬视界观

经济 | 地理 | 地缘

欢迎关注经纬视界观。喜欢，请点个在看