湖北应城：老旧小区“焕新”记

极目新闻记者 陈勇

通讯员 刘艳 刘佳文

乱糟糟的空中“飞线”消失，道路刷黑后变得干净整洁，新建的停车场更是整齐划一，伴着高大的玉兰树和盛放的红月季，居民们惬意地在小广场上晒太阳、拉家常……

10月23日，湖北应城市城中街道月圆小区第五村居民章爱民看着改造后的小区，满意地笑着说：“以前大家都想着往外搬，现在却舍不得走了。”

近年来，应城市加速推进老旧小区改造，坚持功能完善、品质提升、活力再造，强化质效，发动群众“共谋共建共享”，从“要我改”向“我要改”转变，从“住有所居”向“住享乐居”迈进。

今年该市老旧小区改造工程惠及8个片区、116个小区，改造面积达99.95万平方米。目前工程已基本完工，超1万户居民实现了家门口的“幸福升级”。

共谋共建，共享新“馨”家园

今年年初，欧景花园、春天名苑等一批小区改造工程已完成初步规划，准备动工，但是小区居民反馈的问题一个个接踵而至，让应城市住建局老旧小区改造办公室负责人康吉升犯了难。

“有的住户不想在自家门前设充电桩，怕不安全；有的人嫌绿化景观建设起不到实际作用，还占了位置；还有的人因为不小心被堆放的建筑材料绊倒，要求赔钱……”提起改造时遇到的各种状况，康吉升感慨颇多。

老旧小区改造是城市更新的重要一环，事关千家万户，工作千头万绪。怎么改，听谁的？

“广泛征求意见，充分协商沟通。小区改造就像是所有居民家里同时装修，只有让居民自己来当‘设计师’‘规划师’，才能切实解决居民最关心、最直接、最现实的问题，真正让大家满意。”康吉升说。

随后，一场场小区院子会接连召开，一支支社区小分队纷纷出动，居民代表齐聚一堂，就绿化、停车、路灯、房屋立面整治、电线规整、管网改建等提出想法和意见，工作人员将收集到的意见分类整理，在改造后续的过程中一一落实。

除了当好小区改造的规划师，居民们也担任着协调员的角色。

在欧景花园小区改造中，热心居民廖元林自告奋勇，参与到小区改造现场“监理”中来。

“我们是小区的主人，也要为小区改造出一份力。”廖元林忙得像陀螺，奔走在施工现场和楼栋居民之间，开展意见收集、矛盾调解、问题整改等工作。

“我也来搭把手”“这块我熟悉，我可以帮忙”……一个个“廖元林”们参与进来，为改造工程按下了“加速键”。

今年10月，欧景花园小区改造完成，看着焕然一新的小区，居民们纷纷点赞。

瞄准痛点，提升改造品质

“一下雨就积水，深一脚、浅一脚，一踩一泡水”“晚上小区里黑灯瞎火，回家时总提心吊胆”“楼道内电线像乱麻，看到都害怕”……在王桥路片区春天名苑小区，谈起小区改造前的样子，居民们直言改造前后对比强烈。

面对老旧小区建设年数较长，基础设施老化、管道堵塞、绿化缺失等问题，在改造过程中，应城市重点聚焦各类痛点、难点，以消除安全隐患为首要任务，为每个小区量身定制改造“清单”。

“清单”涵盖楼道线路规整、路面硬化刷黑、雨污水管道更换等基础项目改造，切实将好事办好，实事办实，不断改善居民的居住环境，提升居民生活质量。

铺水管、整电路、设门禁、强消防，雨污分流、水改电改、绿化亮化，新建非机动车棚、新能源汽车充电桩……仅用4个月的时间，春天名苑就实现“华丽转身”。

走进小区，路面平坦整洁、车辆摆放有序、水电管线规整畅通，新建的儿童游乐区内欢声笑语不断，整个小区呈现出一片温馨祥和的氛围。

不仅城区小区改得好，乡镇小区也紧跟步伐。在东马坊街道滕湾社区五建生活区片区，在改观小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施、改优居住环境的基础上，新建运动健身中心，配备笼式多功能运动场、五人制笼式足球场、笼式排球羽毛球场等，进一步健全社区公共文化服务体系，满足了居民多样化文体需求。

多措并举，“加梯”架起幸福

10月25日，极目新闻记者走进应城市城中街道汪家台社区园丁新村小区，只见新加装的电梯外观时尚、通透明亮，为老旧小区增添了一抹现代气息。

“原来我打算不要这个房子了，因为爬不动。现在安了电梯，上下楼只要十几秒，让我卖我还不舍得呢。”60多岁居民陈清生说道。

陈清生的便利，得益于应城市打出的“组合拳”。

自加装电梯工作推进以来，应城市多措并举，从全面宣传发动、降低安装成本、提升服务效能等5个方面，破解协调难、资金难、管理难等难题，全力推进既有住宅加装电梯工作。

“从准备材料到审批通过，只跑了一个窗口，只花了一周时间。”城中街道汪家台社区工作人员余一博说。

为解决加装电梯手续办理难题，应城市设立加装电梯专门审批窗口，开辟绿色通道，推行“一窗受理，并联审批”，明确相关手续统一由各乡镇（街道）、村（社区）申报，为申请人提供政策咨询、服务指导、帮办代办服务，居民办理相关手续不必再“东奔西走”。

“不止在服务上有提升，资金上政府也提供支持。”应城市住建局既有住宅加装电梯工作办公室工作人员白云飞介绍，为破解“资金难”，应城按照13万元/部的资金补助标准，用于电梯加装。纳入老旧小区改造的加装电梯除享受13万元财政补贴外，老旧小区改造资金有结余的，还可适当奖补。

同时，在园丁新村小区，居民还创新实施“数台阶法”筹资方案，将加梯所需资金按照整栋楼台阶数进行均分，由一楼到每层楼的台阶总数来确定各楼层的分摊金额，不仅有效解决了资金分配难题，还为城市更新和社区治理提供了宝贵经验。

截至目前，该市已有45栋居民楼成功加装电梯。

“我们将继续做好达成初步意向的86部电梯的跟踪回访工作，积极发挥示范小区引领带头作用，不断强化质量安全监管及后期运维保障，高效推进既有住宅加装电梯工作落实落细。”应城市住建局相关负责人祁杰表示。

（来源：极目新闻）