北京
老话说，抢秋抢收，不抢就丢。疏通跨区作业收割机的运输堵点，也是为了再多抢出些时间，为颗粒归仓再加一道保障。但愿今后跨区作业运输车辆司机，都能不再为走高速能不能免费的问题而困扰。
秋收时节，又有跨区作业收割机运输车辆因为能不能免费的问题，被拦在了高速出口。近日，有网友发视频质疑，他所驾驶的收割机运输车辆在内蒙古赤峰市某收费站下高速时被收取383元的通行费，而在他途经的河北、河南等地则没有收费。
收费站收取的这笔费用是否合理？交通运输部相关文件显示，对持有有效《联合收割机（插秧机）跨区作业证》，且车货总重和外廓尺寸均未超过国家规定的最大限值（含已依法办理《超限运输车辆通行证》且车货相符）的联合收割机（插秧机）运输车辆，免收车辆通行费。可见，根据有关规定，即便是有跨区作业证，未办理超限运输车辆通行证的车辆，走高速还是得花钱。当地有关部门的回应也表明，视频中的车辆尽管持有有效的《联合收割机（插秧机）跨区作业证》，但因其外廓尺寸超过最大限值，属于超限车辆，而又未办理《超限运输车辆通行证》，所以不符合免费通行要求，收费站收费并无问题。但从这名网友后续发出的视频和评论区里的留言来看，这一解释似乎并没有说服大家。
管理部门为什么非要让已有跨区作业证的超限运输车辆再办理一个通行证？这其实首先考虑的是公路安全。 由于公路桥梁设计载荷限制、超限车辆更难操控等因素，超限运输车辆贸然上路，很有可能会危害公路安全。因此，按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》，超限车辆上路前要先向公路管理机构提出申请，公路管理机构需要对超限车辆通行路线进行勘测，有采取加固、改造的还需要提前做工作，甚至有的桥梁不适合通行的，还要临时修便桥改便道。而视频中的货车是从河北走大广高速到的内蒙古赤峰，由于地形限制，这段路上有不少隧道、高架的设计，一旦由于超限车辆出现公路安全问题，后果不堪设想。“道路千万条，安全第一条”，说到底，交通管理部门还是把道路安全放在首位，这种考虑显然无可厚非。
既然管理部门收费有理有据，那么是运输车司机在“无理取闹”吗？管理方面就真的没有继续优化的空间了吗？笔者认为未必。
首先是执行标准。正如许多网友所困惑的：为什么全国其他地方都行，就你这里不行？当同一辆货车载着同一台收割机，却仅仅因为不同路段管理机构在具体执行上的差异，在短短数日内就经历了截然相反的对待，这种落差感和不理解自然更加强烈。对没有及时办理通行证的超限运输收割机的车辆，到底能不能放？是直接放行，还是有其他前置条件的放行？对于跨区作业运输车而言，制定并实施统一的管理标准和执行标准是避免出现混淆的有效方法。
其次是管理理念。类似问题几乎每逢“三夏”、秋收时都会出现，可见是颇具普遍性的问题了，只将其归因为司机“不守规矩”怕是有失公允。相关管理部门不妨扪心自问，自己真的站在服务对象的角度考虑了吗？去年“三夏”期间， 宁夏 交通运输部门就入户宣传超限运输车辆通行证办理流程，对运输农业机械的车辆予以优先勘验、审批和发放通行证，容错放行外省来宁联合收割机运输车辆并告知相关政策。今年“三夏”，河北也提出对未办证车辆，要以先免费通行、后提醒办理的方式，保障车辆快速通行，河南还对没有携带跨区作业证的农机运输车辆实行“容缺办理、免费快速放行”。这样的“容错”“容缺”机制也能不误农时，更好服务农业生产。
而就在一个多月前，某省交通运输部门官网上还有人咨询：货车所拉联合收割机持有效跨区作业证，但货车超限未办理大件运输证，交警路政现场执法对其警示教育，告知办理证件流程，司机认可，通过收费站时是缴费通过还是免费通过？当地交通运输部门给出的回复是，跨区作业证和大件运输证缺一不可，因此该车按要求需缴费通过。免费还是收费，恰恰体现了各地相关部门管理理念的差别。
最后再谈工作流程。近年来，联合收割机升级、外廓尺寸增大，在跨区作业运输时容易超出限制，办理超限运输车辆通行证的需求只会越来越多。当前的办证流程还能不能进一步精简优化？笔者关注到，有的地方管理部门会提示，跨区作业证后面就有二维码，扫码就能办理超限证。既然收割机运输车辆办理超限证并不烦琐，那么今后有没有可能“一站式”办齐跨区作业证和超限证？管理部门把服务做到位了，让群众少跑腿、都能按规行事，最终便利的不仅仅是群众。
老话说，抢秋抢收，不抢就丢。疏通跨区作业收割机的运输堵点，也是为了再多抢出些时间，为颗粒归仓再加一道保障。但愿今后跨区作业运输车辆司机，都能不再为走高速能不能免费的问题而困扰。
作者：赵宇恒
图片：华商报大风新闻
监制：高雅 编辑：李忆宁
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