雅安：构建“141”绿色金融模式 助力雅茶产业高质量发展

近年来，雅安市农业农村局作为全市乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金工作牵头单位，积极创新财金支农新模式，整合政府部门、合作银行、省农担公司、市担保公司多方优势资源，通过构建“141”绿色金融模式，从创新产品、服务提升、强化管理等方面多措并举，有效缓解全市茶叶经营主体融资难题，切实推动茶产业转型升级和高质量发展，助力乡村振兴战略实施。

创新一款产品，满足雅茶产业全链条发展。雅安市农业农村局牵头组建1亿元风险补偿金与省农担公司共同开发“乡村振兴·雅茶e贷”专属产品。该产品充分发挥政策性担保公司金融杠杆撬动作用，围绕全市茶叶种植、加工、物流、仓储、包装、销售等环节，合作银行最高可达20亿元放贷规模，为雅茶产业注入金融活水。针对农业融资成本居高不下问题，以政策引导金融机构、担保公司下调贷款利率，减、免担保费，将项目综合融资成本最低降至3.25%，着力解决“融资贵”的问题。

截至目前，通过“乡村振兴·雅茶e贷”产品累计为全市751户茶叶经营主体提供担保融资7.29亿元，其中帮助108余户茶叶企业完成转型升级，引导50余户茶叶企业进入茶产业园区，促进绿色低碳发展，助力政府部门扭转茶叶经营“小散乱”现状，全市茶叶加工企业由1299家减少至310家，产能提升率超过7%。

凝聚四方合力，提升绿色金融支农效应。联合雅安市财政局、人民银行雅安市分行等多部门出台风险补偿金贷款管理办法，将原有风险补偿金贷款政府推荐程序优化为“备案制”，将贷款审批时效最短缩减至5天，全面提升茶产业融资时效性。借力银行渠道延伸服务触角，依托合作银行“点多面广”优势，共同开展“信贷直通车”等送金融服务进乡村、进市场、进园区活动，搭建融资担保服务平台，确保政策深入田间地头。引入雅安市担保公司构建再担保合作机制，将风险补偿金贷款按约定比例纳入担保合作范围进行“再担保”，实现资源共享、优势互补、风险共担。

“乡村振兴·雅茶e贷”为绿色农业融资主体提供更好的金融服务，形成有效联农带农机制，为实现农业增效、农民增收、农村增绿注入新的动能，茶农人均茶叶纯收入超过万元，占人均可支配收入的50%以上，成为茶产业促进乡村振兴的先行者。

构建一个模型，强化绿色金融风险管理。引入政策奖补支持、人行征信信息、第三方涉诉排黑信息等数据，为大数据智能风控系统分析研判提供全面、准确、有效的数据支撑。运用大数据智能风控模型，通过logit模型对茶叶项目经营者年龄、婚姻状况、受教育程度等，以及项目经营规模、经营年限、现金流量、资产负债率、融销比等进行分析，确定每项要素在项目评审中的占比权重，构建以定量为主的场景化、标准化大数据风控体系。

截至目前，全市“乡村振兴·雅茶e贷”业务已代偿项目金额364.03万元，代偿率为0.5%。