江苏
□苏 木
商业外摆不仅是商业形式，更是“烟火气”的体现。小小空间，融合了时尚、艺术、美食等多种元素，吸引人们驻足，也展示着城市的开放包容。
位于乌鹊桥路的新型商业载体“乐村”把“摊头”摆到大街上了。前期，姑苏区有关部门积极开展工作，对该项目进行了“点对点”的市容合规指导。
这两年，随着十全街、乌鹊桥路等网红街区纷纷出圈，摆在室外的桌椅总是格外抢手，但也给城市管理带来些许难题。针对这种情况，苏州通过柔性执法、疏堵结合、支持外摆创新等方式破解管理难题，让秩序感融进“烟火气”。
设摊管理曾经是城市管理难题之一，苏州为何主动“放开”？苏州自古是商贾云集之地，流动摊贩同样承载着这里的历史与文化记忆。培育城市设摊经营，对于古城保护、提升城市活力有着重要意义。这几年，人们对“烟火气”充满期待，在苏州出现了消费的新玩法、新形态，有创意市集，也有地摊经济，各类商业外摆出现在市民生活中。新的设摊形式兴起，就要建立新的管理规范。
2022年11月，苏州市城市管理局发布相关指导意见，按“规定时间、规定区域、限定品类、规范管理”的原则，加大对特定商业载体开展店外特色经营的支持力度，支持对象包括商业综合体、大型超市、开放式商业街区、特色消费街区等。2023年修订施行的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》让外摆经济有了明确规范。
规范城市设摊经营，一头连着民生发展，一头牵着城市治理。一方面，在别具魅力的消费形式中，市民游客能更好享受“城市漫步”（City walk）的惬意；另一方面，商业外摆延伸了商户的服务半径，可以增强城市商业活力。事实上，许多国际消费大都市设有著名的商业外摆区。它们不仅是消费场所，也成为城市气质的一部分。
城市发展是道“综合题”，既需要经济活力做引擎，也需要有精度、有温度、有力度的城市管理。在政策上“有据可依”、在管理上更趋精细，苏州的商业外摆正与“烟火气”一同升腾。而在“规范”之后，还要引导外摆“摆出”品质与活力。比如，商业外摆可以有更多元化、更具个性的风格和类型，覆盖更广泛人群，反过来进一步推动消费新模式蓬勃发展。我们期待，有品质、有流量的摊位经济“热起来”，在城市“烟火气”中绘出高颜值、“摆出”高水平，展现出有生机有活力的都市生活画卷，为城市发展增添亮色。
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