首届上海奖获奖城市丨中国福州：聚焦气候韧性，共享“千园之城”

上海奖简介

2022年3月30日，联合国人居署执行主任在人居署执行局2022年第一次会议上正式宣布设立全球可持续发展城市奖（上海奖）。2023年，首届全球可持续发展城市奖（上海奖）举办，主题为“共建可持续的城市未来”，旨在表彰在经济活力与城市繁荣、生态建设与绿色发展、城市安全与韧性发展、可持续发展的能力建设的方向取得显著进展的城市。全球五大洲16个国家的54个城市递交申报材料，最终评选出15个入围城市，5个获奖城市。

2023年10月，福州荣获首届全球可持续发展城市奖（上海奖），与澳大利亚布里斯班、马来西亚槟城乔治市、乌干达坎帕拉、巴西萨尔瓦多共同成为全球5个获奖城市，该奖项为联合国人居署授予城市可持续发展领域的高级别奖项。让我们一起走近福州，感受这座千年古城的绿色生命力。

福州是近代中国最早开放的五个通商口岸之一，作为典型的沿海特大城市，拥有复杂的河流生态系统，需应对台风、暴雨、洪涝等自然灾害带来的巨大挑战。这座拥有2200多年建城历史的古老城市正在不断汇聚绿色能量，打造韧性宜居之城。

基于绿色经济和数字经济的可持续发展战略，福州市创新实施城市综合水系治理工程并发出“千园之城”倡议，在建设城市生态廊道、促进生态修复方面做出积极尝试，“不让一个人掉队”，将绿色发展相关举措惠及全民。

千园之城：500米就能找到公园

福州市区自然资源丰富，然而城市化进程加速导致山区空间急剧萎缩，非法排污污染水体，城市绿地和公共空间无法满足市民与游客的日常需求。为此，福州市以福步道等慢行绿道、福山等郊区公园、流花溪公园等串流公园为代表，增加绿地数量，提升绿地质量，丰富绿地功能。

依托滨江绿道和城市社区更新，福州拥有207个“串式”公园和156个口袋公园服务市民，近年来，种植树木65万棵，让人们在500米内找到公园。截至2021年底，福州已建成绿地142平方公里，其中公园面积54平方公里。全市建成公园绿地1003处，人均绿地面积14.8平方米。

综合治水：应对气候变化刻不容缓

福州地处东南沿海，常年易受洪水、暴雨、台风等自然灾害影响，全市河流洪水已基本消除，但解决城市内涝、水体黑臭等问题刻不容缓。

2016年，福州全面启动全市水系统综合治理。通过治理山洪、清理污泥、扩容内河、增强城市引蓄水能力、完善城市管网等措施，增强城市安全和韧性。该工程重点治理和改善城区内的139条内河和湖泊、水库，其中流花溪治理工程全长4.4公里，建设截污管道7公里、截水井22口、水库1座，清理河道垃圾、废弃物63.8万立方米，提高了地区防洪排涝能力和抵御台风、暴雨等自然灾害的能力和恢复能力。

此外，还为沿江13.3万居民，特别是7.8万中低收入人群提供了安全、宜居、有韧性的城市住区，增强了城市的用水安全和防洪能力，改善了流花溪沿岸居民的生活条件，加速了内河航运和旅游业、遗产保护以及社会福祉和公平的发展。

通过对城区100多条内河的治理，福州建成了完整的城市防洪排涝体系，为超过800万居民提供了安全、有韧性的城市。

全民共享：人人受益的宜居社区

近年来，福州以“绿色环保发展”“不让一个人掉队”为主题，大力推进可持续社区建设，全力减少碳排放，打造韧性宜居社区。围绕居民需求，福州持续打造“完整社区”和“15分钟生活圈”，让人们在步行或骑车可达的公共设施中满足日常生活需求；全面推广绿色建筑，减少能源消耗和垃圾产生，推动城市可持续发展。

此外，福州还关注儿童、老人、残疾人等群体需求，推出“老年食堂、老年学校”项目；启动卫生、健康、教育、育幼等方面的儿童友好建设项目；完善各类重点场馆无障碍设施，改造提升试点。

目前，福州已建成18个可持续发展社区试点，地区级组织积极参与其中，而“千园之城”倡议仍在稳步推进，福州将长期采用低碳发展模式，发展高科技、数字经济、海洋产业、文化旅游等产业，以城市韧性和安全为底线，实施城市水系治理工程，优化水资源配置，打造韧性宜居之城。

供稿：委规划处、上海世界城市日事务协调中心

编辑：何清扬

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