小微产业园开辟招商新天地

来源：经济日报

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今年以来，各地政府出台政策，纠正不规范拼土地、拼税收优惠、拼补贴等招商行为。在这一背景下，探索建立招商引资新模式愈加迫切。记者在广西玉林市博白县了解到，该县充分盘活利用闲置用地、厂房等建设小微产业园开展招商引资，已打造5个小微产业园，入驻45家企业，辐射带动3000多人就业。

因地制宜建设小微产业园的模式在博白县实现了可复制，并为县域经济社会高质量发展不断注入新动能。这一模式是否可以在更大的范围内推广并开辟出一条招商引资的新路径呢？这既需要从地方实际、市场需求、发展定位等进行深入分析，也有待实践进一步检验。

从后发展地区尤其是县乡招商引资实际来看，建设小微产业园是现实可行的务实举措。园区是招商引资的重要平台，现代化大型化是产业园区发展的目标，招大引强、招新引优是各地招商引资的首选方向。然而，对财力有限、要素缺乏的后发展地区来说，既无法投入太多资金建设园区，也难以在招大引强方面如愿。在这种情况下，与其跟风内卷式招商，不如从地方实际出发，在追求招大引强的同时，因地制宜建设小微产业园，吸引小微企业入驻，以扩大招商引资成果。

从需求看，小微产业园满足了小微企业对生产服务的需求。现代化大型产业园区环境好、配套全、吸引力大，但对有些实力还不强的小微企业而言，此类园区的门槛还是有点高。小微产业园面积不大，主要靠盘活闲置土地、厂房等资源建设，破解土地要素的制约，而用工主要来自附近乡村，具有低成本运营的优势，能够吸引小微企业进驻实现集聚发展，提升县乡产业支撑能力。

在有条件的乡村发展小微产业园，能为大型园区提供配套生产，形成大小园区良性互动的局面，有利于促进小微企业发展，有利于吸纳农村剩余劳动力就业，有利于破解产业发展薄弱的问题，实现产业就近集聚、群众就业增收、地方税收增加，推动新型城镇化，促进城乡融合发展。

小微产业园“麻雀虽小”，但定位要精准，服务要跟上，环保要严格。小微产业园建设需从实际出发，充分发挥当地资源优势，精准对接市场需求，切忌盲目一哄而上。在产业选择上，小微产业园一方面可为当地主导产业提供配套生产以补链延链，另一方面重点承接东部产业转移，引进劳动密集型产业，以及引进农产品加工业、特色工艺品生产企业等可以结合当地劳动力、农产品资源优势的产业，从而实现产业集群、企业集聚、土地集约发展。

在体现成本优势的同时，小微产业园也要加快营造优良的营商环境。小微产业园在服务上有更灵活、更贴近企业的优势，要通过成立管理机构，为小微企业发展解决各种难题。例如，根据企业需求主动上门提供用地、用水、用电、用工、政策落地等全方位服务，让小微企业轻装上阵发展壮大。

小微产业园还需坚持生态保护优先原则，实行严格的环保标准，规划建设好环保设施，避免高污染和高耗能产业进入。园区企业也要按照高质量发展的要求，加快转型升级，持续进行业态创新，做到规范化、可持续发展，切实提高市场竞争力。

记者童政于南宁

2024年10月22日