阿联酋“90后”人工智能部长：拥有头衔不是关键，挑战在于推动变革

·元宇宙风靡一时之际，阿联酋并未设立元宇宙部长；当区块链成为重要技术之时，阿联酋也没有设立区块链部长。作为世界首位人工智能部长，奥拉玛表示，现在的问题不仅仅在于拥有这个头衔，还在于能够推动变革，这是真正的挑战。AI部长的角色不应该偏向支持或反对AI，而应该是中立的。

阿联酋“90后”人工智能、数字经济和远程工作应用国务部长奥马尔·苏丹·奥拉玛。

“就像寓言故事中某人得到了许愿的机会，但他们大多数的愿望最终都会带来不好的结果。人工智能尤其如此，这项技术在某些领域充满了希望，但在其他领域同样也会引发很多问题。”当地时间10月15日，阿联酋“90后”人工智能、数字经济和远程工作应用国务部长奥马尔·苏丹·奥拉玛（Omar Sultan Al Olama）在迪拜科技展览GITEX GLOBAL期间对澎湃科技（www.thepaper.cn）表示，AI治理是全球性问题，必须展开透明讨论。

在上述采访中，奥拉玛谈到了AI部长面临的质疑和职责，阿联酋的人工智能战略定位与AI治理的探索、如何面对AI抢夺人类工作。他形容自己的工作就像是指挥一个乐团，需要纵观全局，了解人工智能在全球范围内的实施情况，理解人工智能对社会的影响，以及阿联酋如何才能做得更好。

严肃的AI玩家

近年来，阿联酋在AI领域动作频频。

2019年4月，阿联酋内阁通过了《国家人工智能战略2031》，希望到2031年成为人工智能领域的世界领导者之一，并开发一个在阿联酋重要领域使用人工智能的综合系统。

2023年3月，阿布扎比国有的技术创新研究所推出了开源大语言模型Falcon。当年8月，由阿布扎比人工智能公司G42、阿布扎比穆罕默德·本·扎耶德人工智能大学、美国加州人工智能公司Cerebras合作开发的阿拉伯语开源大语言模型Jais也被推出。今年4月，G42还获得了微软15亿美元投资。

迪拜人工智能中心也于2023年6月启动，该中心旨在协助政府实体在关键领域部署未来技术，计划支持20多家本地和全球先进技术初创企业。2023年8月，迪拜国际金融中心（DIFC）开始以90%的补贴为人工智能和Web3企业提供商业许可证，希望吸引全球人才和投资。

迪拜国际金融中心推出了专为人工智能公司设立的生态系统AI Campus。

10月14日，迪拜国际金融中心（DIFC）创新中心（Innovation hub）CEO穆罕默德·阿尔·布卢希（Mohammad Al Blooshi）表示，当人工智能兴起时，迪拜国际金融中心推出了专为人工智能公司设立的生态系统AI Campus，目标在2028年前拥有超过500家人工智能公司。构建AI生态系统需要更多举措，比如确保GPU供应商能够为初创公司提供工具，微软、英伟达、谷歌等公司加入AI Campus。

与此同时，DIFC从阿联酋的法律法规中豁免，拥有自己的法律和监管框架，可为AI初创公司提供专门的AI许可证。DIFC制定了激励计划，降低企业成本，“移民成本很低，许可证成本也很低，办公空间也是如此。”穆罕默德·阿尔·布卢希表示，除了创建共享办公空间，DIFC还建立基金，吸引风投，让越来越多的风投开创初创企业生态系统。

AI Campus位于迪拜国际金融中心的Innovation One大楼里，这栋大楼去年建成，专为初创企业和VC设立。穆罕默德·阿尔·布卢希说，这栋大楼加上DIFC的创新中心（Innovation hub），构成了超30万平方英尺的最大创业生态系统，各类初创公司超1000家。图为DIFC创新中心共享办公空间。

“如果回到5年前，你会把阿联酋视为一个严肃的玩家吗？在AI领域，大多数人认为我们不够严肃。但现在，我们被认为是这一领域的领导者之一。你会看到许多成果涌现出来，你已经看到了Jais、Falcon以及其他一些工具和应用场景。但我想说，我们才刚刚开始。”奥拉玛说，AI领域不会只有一个赢家，“我们不想依赖任何一个玩家。”

迪拜数字应用与平台部门首席执行官Moza Suwaidan表示，AI是一种每天都在改变和演进的技术，一天一个样。“阿联酋看到了这项技术对这个国家的影响，AI是每个人都使用的技术之一，不仅仅是专业人士。我们的孩子在学校里，现在我们都很难管住他们使用ChatGPT来完成任务。所有人都在使用这些技术，这也促使我们必须确保自己做好准备，确保安全性，并且乐于尝试新事物。”

迪拜数字应用与平台部门首席执行官Moza Suwaidan。

全球首位AI部长

2017年，年仅27岁的奥马尔·苏丹·奥拉玛担任阿联酋人工智能部长，他也是全球首位AI部长。这位“90后”阿联酋人工智能部长一直在领导阿联酋人工智能战略，也遭遇了长时间的质疑。

“为什么我们需要一个人工智能部长？在过去7年里，我一直被问这个问题。”奥拉玛说，2017年时，人们认为这只是噱头和炒作，“我的回应是，设立AI部长职位并不是为了迎合炒作，因为在2017年，AI并不是炒作。”

2017年以来，人们目睹了诸多技术经历了起伏波动。元宇宙风靡一时之际，阿联酋并未设立元宇宙部长；当区块链成为重要技术之时，阿联酋也没有设立区块链部长。奥拉玛表示，阿联酋的规划方式是着眼于那些有可能对阿联酋产业和生活产生最大影响的技术，甚至是重塑国家的技术。

阿联酋希望“庆祝出口最后一桶石油”，因为这意味着庆祝一个时代的结束和新时代的开始。而人工智能是能够跨越所有部门的技术，“我们在许多领域有着宏大的抱负，人们过去常常认为这些目标对于我国的规模来说太大了，但我们不断证明我们确实可以实现这些目标，我们相信人工智能将是塑造国家未来的关键。”

作为世界首位人工智能部长，奥拉玛表示，现在的问题不仅仅在于拥有这个头衔，还在于能够推动变革，这是真正的挑战。AI部长的角色不应该偏向支持或反对AI，而应该是中立的。他记得首次被任命时，被寄予期望“既不要被这项技术的潜力所蒙蔽，也不要被可能出现的挑战所威胁”。

过去7年，AI高速发展。奥拉玛说，2017年时的核心是自动驾驶，那时候人们普遍讨论的是电车难题。“这是当时每个人都需要回答的最重要的问题，但现在已经没有人再谈论这个问题了。之后是计算机视觉系统，它们能否实现物体识别？今天手机已经有了这种能力……现在的焦点是语言模型，所以需要跟上技术的步伐。”

尽管他也看到，目前AI行业有些泡沫化，“在某些方面，经济逻辑并不合理。所以对公司的某些估值、对技术的某些承诺，现在可能正处于炒作周期的顶峰。”但奥拉玛表示，AI作为一种技术将继续创造新的成果，并且从长远来看，这些成果是会被证明合理的。

GITEX GLOBAL的“数字迪拜”展台展示了智慧城市平台Dubai Now中一款可处理城市道路裂缝、堆积物等问题的AI应用。当道路出现这些问题，用户可以上传照片，计算机视觉分析照片并确定问题类型。AI自动填写细节后，报告会被发送给相关部门。

谈及阿联酋的人工智能战略定位，奥拉玛表示，阿联酋的定位是应用，“在实际应用之前，一切都只是理论。只有在现实世界中应用并看到它的实际意义时，才能真正理解它。”他表示，世界上没有哪个国家像阿联酋这样拥有多样化的居民，这意味着任何在这里部署的AI系统从一开始就是全球性的，不需要在其他国家部署后再进行本地化调整。与此同时，大量人才流入阿联酋，人均AI人才比例全球前列，很多公司正在阿联酋投资建立AI团队。阿联酋已经定位为一个中立的平台，东西南北各方都可以来到这里展示最好的技术。

“数字迪拜”展台展示的一款监测应用平台。该应用可收集并分析数据，一旦发现数据中有任何异常变化，就可以帮助决策者探究变化原因。如某国大米价格上涨，就可以联系全球新闻和事件分析价格上涨原因。

“3R”计划

奥拉玛曾将生成式AI视作精灵，可以兑现愿望也能导致灾难。他认为，这个精灵一旦出现差错，可能会导致一场从未见过的灾难。因此必须根本性重构AI治理，不能等到出现一场AI灾难时再来监管它。要引导而非阻碍人工智能发展，消除政府对人工智能的无知。

中东科技展会GITEX GLOBAL 10月14日-18日在迪拜举办。

在GITEX GLOBAL展会期间，奥拉玛告诉澎湃科技，就像寓言故事中，某人得到了许愿的机会，但他们大多数的愿望最终都会带来不好的结果。人工智能尤其如此，这项技术在某些领域充满了希望，但在其他领域同样也会引发很多问题。

例如社交媒体上生成的图片，尽管一些社区注释了图片由AI生成，但奥拉玛认为总有一天这会变得难以控制，这对于真相来讲是一场灾难，人们实际上想要获取可信的信息来源。“我们已经意识到了这个问题，我们意识到不能在当地监管所有情况，有些可以单独监管，其他的则需要国际协作。所以我们正在进行游说国际组织与世界各地的国家合作，以确保拥有跨国界的监管规则。”

“除非进行全球性的监管，否则是行不通的。”奥拉玛认为，要对现状进行透明的讨论，即在哪些方面领先、哪些方面落后，这并不是作为一个国家，而是作为一个全球共同体，来共同探讨AI治理问题，但AI监管的步伐仍然缓慢。

中东科技展会GITEX GLOBAL 10月14日-18日在迪拜举办。

人们常说，AI会抢夺人类的工作，也会产生新的工作。但奥拉玛直截了当地表示，人类确实会失去一些工作，这将会带来麻烦，人类需要做好准备。“人们可以借助大模型，用更少的成本做到更多的事情，这些工具让你可以把博士级别的智能放在口袋里。你会问自己，咨询师会怎么样？专家会怎么样？博士生的前途会怎么样？”但奥拉玛表示，情况并不会简单到要么失去工作、要么保住工作。

在阿联酋，7年来，政府内部一直在部署AI，“内阁以及王室成员的回应始终是让我们先做试点，带着结果来找他们，然后调查将会失去哪些工作岗位以及这些人在同一时期内可以做些什么，我们这样做了好一段时间。”奥拉玛表示，“我们不能只是坐视不管，说 ‘好吧，一切都会自行解决’。”

他介绍，如今，阿联酋正在探索推进“3R”计划：风险评估（Risking）、技能重塑（Retool）、退休（Retire）。例如某人从事的工作在未来3年内有超过90%的几率被AI取代，而他们已在这一岗位工作了25-27年，并且接近退休年龄，此时告诉他们需要被重新安置或重新培训并非明智之举。更好的方法是，他可以选择提前退休，阿联酋也可以提供重新安置和重新培训的选择。那些由于AI而将完全改变的工作将不再需要大量劳动力，阿联酋重新安置这些劳动力，并确定下一个有此遭遇的类似工作类别。

至于其他工作，“AI并不会完全让这些工作消失，但人们需要在业务中使用新的工具。”奥拉玛说，三个月前，迪拜发起倡议，在接下来的2年内教会100万人如何有效地进行提示工程（prompt engineering），迪拜人口350万，这意味着25%-30%的人口将接受这项培训，这是迪拜持续提升人才质量的举措之一。