3000万征农田、5000万赔拆迁？被当作谣言的“深水区”

征房征地，最近频上热搜。

先是10月16日，“成都天价拆迁”的各种传闻高居热榜前列。

一时间“350多平宅子赔了将近560万元"；“赔的安置房240平方米”；“猪圈、鸡舍被拆补偿高达5000万元"......各种“一夜暴富”的故事见诸网端，但都被一一辟谣。

同时，“6万元一亩回收农田”的传闻也开始扩散。有网友甚至称，家里有500亩土地，如果按照6万元/亩计算，岂不是得赔3000万！

一时间网友开始展开各种关于财富自由的想象。然而成都天价拆迁一类消息，虽然被辟谣是假的，但农田征收和宅基地回收的一些传闻，却并非空穴来风，其中一些“深水区”值得深究。

3000万/户征收农村土地？

专家：别对农村土地动手！

近日市场开始传出“国家回收农田”的消息。有数位博主声称，国家即将以6万元/亩的价格回收农村土地。同时流传开来的还有“100多个地区将共同开展土地所有权流转试点改革”。

甚至有网友感叹，家里有500亩土地，如果按照6万元/亩计算，那岂不得赔3000万，“财富自由的机会来了啊”！

然而，凤凰网风财讯查询农业农村部等多个官方渠道，并未发现关于国家征收农村土地的补偿条款。

所谓的“土地所有权流转”似乎更是无从谈起。

改革开放之初，我国农村逐步开启实行家庭联产承包责任制，彼时是将土地所有权和承包经营权分开，所有权归集体，承包经营权归农户。

在其后四十余年，随着现代化农业的发展，农村土地制度进行改革，承包经营权分开为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权“三权分置”的制度直到现在。改革后，土地所有权依旧归属于集体，而非个人，不可以买卖。另外两权则还是在农户手中，可自己经营土地，也可以保留承包权，转让经营权。

即便在城镇，相关部门出让土地给企业，也只是土地使用权的有限转移（住宅用地一般是70年），而非所有权。

对此传闻，多位业内人士称，并不太提倡农户对土地承包权的转手。

中国农业大学农村法治研究中心主任任大鹏曾表示，“2008年国际金融危机爆发，2000多万农民工返乡。今年受新冠肺炎疫情冲击和国际经济下行影响，一度有近3000万农民工留乡返乡。

在这种情况下，社会大局能够保持稳定，没有出什么乱子，关键是农民在老家还有块地、有栋房，回去有地种、有饭吃、有事干，即使不回去心里也踏实。”

宅基地整合势在必行?

以何对得起5亿农民

高价征收农田，尚无官方条款出台，不过关于农村土地的另一些消息却已经有真有假。

凤凰网风财讯注意到，近日，一些自媒体文章和视频中称，中央定调、一号文件、部委会议支持，2024年正式合村并镇，全国农村将会“4合1、6合1、10合1”，统一收回土地补贴4600元。

合村并镇，在某些地区也被称为“合村并居”，这并非“新闻”了。

早在2014年，山东省德州市、滨州市等地区的部分辖县就已经陆续开始合村并镇。2020年，部分地区以强拆宅基地上房屋的方式推行合村并居，一度引发学术界的争议。

彼时，据人民网，合村并居原本是为了解决“空心村”、土地浪费严重、公共服务水平低等问题，是部分地区乡村振兴、改善农民生产生活环境，更好地集约土地发展经济的普遍做法。

今年以来，广东省河源市下辖的龙川县就规划了通衢、佗城两镇农村集中建房。

通过规划宅基地实现农村人口居住水平提升、土地集约化发展的，还有此前备受争议的“农民进城买房”。

4月22日，据湖北省鄂州市住建局发文明确，本市农村居民自愿退出合法宅基地且拆除宅基地建筑，在“双集中”区域购买新建商品住房的，按退出宅基地面积给予购房补贴。

此后，江苏南通市、安徽省凤阳县等多地也出台了类似补贴政策。

在当地看来，这或许是土地流转和惠及民生的“双赢”政策。但彼时，市场对于“放弃宅基地、购房补贴、农民进城工作、土地复耕面积”等问题争论不断，这也成为了摆在各县市政府面前的一道道坎。

北京金诉律师事务所主任王玉臣认为，农户退出宅基地生活要谨慎。“想要让农民自愿放弃宅基地，想在城市里‘以房引人’‘以房留人’，首先必须考虑的就是如何充分保障农民的权益，给农民留足后路。"

的确，据国家统计局数据，第七次全国人口普查中，居住在乡村的人口为509787562人。

五亿农民，占据全国总人口近三分之一。他们的存在，构成了我国农业发展的底色。

尽管在精细化、规模化、智能化的新型农业冲击之下，部分乡村人口选择进入城市工作，但迄今，家庭承包责任制仍是我国农村基本经济制度的基础、社会稳定的根本、五亿人口生存的退路。而在各省市农村农户第二轮土地承包逐渐到期的关键窗口，土地征收传闻却喧嚣不止的现象，或值得深思。

（来源|凤凰网风财讯 作者|陈文莉 编辑|王婷婷）