大型企业绩效评A有困难，局部绩效评级不妨一试！

开展重污染天气重点行业企业绩效评级是落实精准治污、科学治污、依法治污的重要举措，也是重污染天气应急响应对企业实施差异化管控的基础性工作。环境绩效一直较好的企业，可以减少或免除重污染天气下的应急响应措施；不重视日常环境绩效的企业，遇到重污染天气则要被严格管控，从而实现鼓励“先进”、鞭策“后进”的目的，让重视生态环境工作的责任主体真正受益、得实惠，以此推进企业转型升级和高质量发展。

重污染天气重点行业绩效评级工作启动以来，有的地方进展快，参评企业数量多，争A级或创引领性企业的氛围较浓。但也有企业认为当地发生重污染天气的概率较小、应用评级成果的机会不多，参与积极性没有被调动起来。随着地方管控措施收严，企业逐渐认识到绩效评级工作的重要性，但有的规模企业提出，厂区一下子全部达到A级有困难，能否先局部评A级，其余部分陆续跟进。

笔者认为，企业的这个诉求是可以考虑的。绩效评级的目的就是精准治污，在不利条件下，让实干者少受影响，但有的企业摊子大、负担重、历史欠账多，一下子全面达标不现实。在这样的情况下，可以成熟一部分就评定一部分，使企业在整改期内充分享受政策红利，让每一次进步都能得到鼓励，这也是精准治污的题中之义。

在实际工作中，企业的生产组织比较复杂，重污染天气来临时，如果搞“一刀切”式地停电，就会给需要连续运行的工段带来损失。此外，有的厂区并不排放大气污染物，确实应该区别对待，而不是“齐步停”，单一衡量用电量下降幅度。

笔者认为，允许在局部厂区搞绩效评级实际上是给了企业一个缓冲的机会，让企业明白，应对重污染天气并不是要牺牲经济，相反，可以通过局部的绩效评级，最大程度支持实体经济发展。这样一来，企业能够感受到行政管理的善意，分清轻重缓急，加紧补课，不断提高自身环境友好水平。

当然，允许在局部开展绩效评级主要是针对大型生产企业，中小企业应一步到位。局部评级是一个过渡，创A成功的部分应成为企业内部的标杆，示范引领其他部分加快赶上，而不是作为一个借口，为落后工段打掩护。只有理解并贯彻了局部评级“立标打样、保护先进；分步实施、即改即认”的政策初衷，懂得行政管理部门体谅企业筹集资金需要一个过程的良苦用心，才不会恶意钻空子，破坏制度设计的完整性。

编辑：刘秀凤

来源：中国环境网