荷兰媒体NOS和地区广播公司合作,对环境服务机构运作的调查中可以看出,在许多地区,负责监控企业是否非法向水中排放有毒物质的人员业务知识不足。
这些服务机构必须检查从事危险物质生产的公司是否遵守规则,并向省市政府就发放环境许可证提供建议,还要在发现有破坏环境的犯罪行为时必须采取行动。
在28 个环境服务机构中,至少有 10 个对废水质量控制不足。例如,弗里斯兰环境服务机构 FUMO 在这方面对专业员工的培训让其获得额外的知识存在不足。乌特勒支省RUD Utrecht 承认,从事这项工作的员工不符合培训的要求。
在林堡省的 RUD Limburg Noord,工作量太小,这意味着具体负责的员工无法完成足够的检查任务,而这一要求是测试环境服务质量的标准之一。
NOS和地区广播公司之前的调查已经表明,环境服务机构无法进行足够的环境检查,主要原因是缺乏专家人员。
新的调查表明,有关机构对下水道排放的监管不足,环境许可证的发放太随意以及监督和执法乏力。在许多环境服务领域,有关人员这方面的知识水平也低于标准。
因此,有些机构会聘用外部的人员,造成成本更高。
环境服务是什么?
荷兰有 28 个环境服务机构,这些是在2000 年的恩斯赫德(Enschede)烟花灾难事故和2001 年福伦丹(Volendam)酒吧火灾之后建立起来的。此后,很明显,各省市政府无法适当地发放许可证、监督违规行为和执法。
环境服务部门现在要为当局执行这些任务。
各地区环境服务机构检查例如塔塔钢铁(Tata Steel)和化工厂科慕(Chemours)等环保高风险公司是否遵守环境规则, 还监测化学合成物 PFAS 的排放、石棉的清除以及建筑和农业部门必须遵守的环境法规等等。
在北荷兰省进行的一项试验表明,良好的监管秩序是多么重要。北荷兰省水务委员会 Noorderkwartier、饮用水公司 PWN 和三个环境服务机构,联合调查了该地区公司的废水排放情况,采集了废水样本并分析了其中的各种有毒物质。
他们特别调查了所谓的“高度关注物质”,这是些工业废水排放到下水道时可能产生的最有害的物质,对地表水可能造成危险,如涉及砷和铅等重金属,也涉及 PFAS。
在废水样本被采集的77 家公司中,许多公司的结果并不理想。荷兰 Noorderkwartier 水务委员会表示:“研究表明,80% 的公司排放了一种或多种令人担忧的物质。”
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虽然样本有限,但结果足以令人震惊,水务委员会因此得出结论,控制废水的排放很重要。
调查还显示,相关公司并不总是有意识地排放有毒物质。据水务委员会的说法,这些公司必须获得关于他们可以和不能排放什么的建议,这一点很重要。
对于经常排放污水的公司企业,需要有针对性的监管。
环境服务机构有义务每年报告其质量标准。NOS 的调查表明, 自然保护区Veluwe、北布拉邦特(Brabant Noord)和特温特(Twente)等地区的环境服务机构近年来并未做到这一点。
自然保护区Veluwe环境局因为合并而没有这样做;北布拉邦特环境局只做了“非书面评估”;特温特环境局承认不符合质量标准,但并不清楚存在哪些缺陷。
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