突发！高职校停办，教师分流

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近日，据津云新闻、红星新闻等媒体消息，江苏南京一所高职校——应天职业技术学院疑似在停办边缘，报道称，学校300多名学生还没毕业，近乎全部专职教职工先被解聘分流。

微博原文中提到：刚刚过去的这个暑假，对于江苏省南京市应天职业技术学院的专职教职工来说，过得很煎熬。“我们学校只有44名专职教职工，暑假校领导把我们叫回学校，一对一告知学校要停办，和我们解聘，但却拿不出停止办学文件。”应天职业技术学院（下简称“应天学院”）专任教师李芳说，过去近2个月，44名全职教职工有的被解聘后，分流至江宁高等职业技术学校，合同从学校直聘变成了劳务派遣；有的合同到期后，校方不再续约，赔偿款至今没有给；还有的合同明年到期，已经被口头通知未来自谋出路……今年7月，应天职业技术学院虽然已经停止招生，但校内目前还有300余名学生，到2026年才能全部毕业。

这一新闻引起了社会各界的广泛关注。

近年来，大学关停案例，频繁见诸各类媒体报端。

一方面，大学关停反映出全球及国内经济结构转型、人口结构变化对高等教育需求的深远影响；另一方面，这一现象也显示出高等教育体系中存在的问题，如教育资源分配不均、部分高校盲目扩张导致的债务危机、教育质量参差不齐、缺乏有效的风险预警等。

大学关停，已成为一个复杂议题。

教职工失业，沦为“流浪教师”

大学面临关停的严峻局面，其带来的连锁反应之一是，校内一部分教职员工将不可避免地陷入失业风险的困境之中。他们的职业生涯、专业技能和生计都将因此遭受重大冲击，可能面临长时间的职业空档期或需要重新规划职业生涯。

据知名媒体报道，赵女士（化姓）称其所在学院正在进行大规模的教师劳动关系调整，包括部分教师的分流以及劳动合同的终止。赵女士表示，曾就教师分流等问题向当地教育局咨询，得到的答复是该学院已制定了《X学院办学体制调整教职工分流方案》，对学院教职工按照“自主选择、分批实施”的原则实行分流，且该学院已获批自今年7月起停止办学。

赵女士介绍，自己于十多年前加入该学院，今年8月，她参加学校面谈后得知，因对应分流院校无岗位，无法分流，因此不再续签合同。

已于2020年2月停办的南荣科技大学原企管系助理教授沈哲宇提起学校停办后教职工的经历表示，部分教职工选择到大陆发展，但大多老师失业后很难再找到同等待遇的教职工作，一些教师则被迫转行，甚至沦为“流浪教师”四处代课。

大学关停引发的教职工失业风险，不仅是经济社会议题，更触及学术延续、教育质量及创新发展等深层领域，需政府、高校、教职工及社会各界协同努力，采取有效举措加以应对。

专家建议：建立大学淘汰机制

受城镇化和少子化影响，国内一些乡镇民办幼儿园、小学等多个学段的学校已有关停的情况出现，且关停趋势可能会持续。

国内高等院校已有不少因各种原因被关停，或面临关停的风险。

西安电子科技大学长安学院、安徽长江职业学院，则是已经消失的2所高校。

据2019年媒体报道，自2012年起，西安电子科技大学长安学院在陕西省年检中多次未达标或未参检。不仅西安电子科技大学工作人员称，“长安学院已经不存在了”，且陕西省教育厅也称，该校已经停止办学。

2020年，教育部网站公布的《省级人民政府审批设置实施专科教育高等学校备案名单》，名单显示：撤销安徽长江职业学院。据了解，由于多年未通过民办高校年检，该校于2020年正式终止办学。

还有一些面临关停的高校，经过重整，恢复办学活力。

2021年，重庆破产法庭通报西部首例民办高校破产重整案：重庆健康职业学院因原举办者股东纠纷、资金链断裂致在建工程停工。2020年12月，法院受理该学院破产重整申请。为助其重生，法庭公开招募投资人。目前，新举办者已接管学院，恢复正常办学秩序。此案标志着重庆健康职业学院成功完成破产重整，实现了从困境到恢复办学的转变，为类似高校问题的解决提供了参考。

尤其值得普通高校管理者关注的是，不少院校早已陷入生源危机，关停风险如影随形。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾指出，目前陷入生源危机的学校，主要是在第三批及之后批次，包括民办的本专科院校和部分公办的高职高专院校。

北京师范大学教育学部高等教育研究院副教授乔锦忠在接受《中国新闻周刊》专访时预测：“随着少子化现象日趋严重，未来中国高等教育的总体规模会萎缩，部分办学质量不高，又无特色的高等学校会面临关停并转的局面。”

目前，全国多地已经开始合理控制高等院校的增量，明确发文限制新建大学。许多省教育厅在发布“十四五”规划相关文件中表示，“原则上不再支持申报设置新的高等学校”“严格控制高等学校设置的数量，以优化存量、整合资源”。

清华大学教授、中国教育发展战略学会副会长李志民认为，我国应建立大学淘汰机制，每个高校都应认真思考自己今后的定位，特别是对那些招生占比大，社会需求少，又不是学校的优势学科，要坚决调减招生计划。参考欧美高等教育的发展趋势，在未来，除去顶尖的几所大学外，学科专业肯定要大于学校名声，成为学生择校的首要考虑要素。

面对已经袭来的关停潮，中国高校需要进行深入的思考，采取有效的应对措施，来确保自身的可持续发展和竞争力。

中国社会科学院战略研究院院长张翼建议，如果要加强大学专科和大学本科教育，就应该及时促进高教改革，使其从规模扩张阶段过渡到内涵式发展阶段，从而为教育的高质量发展打下坚实基础。

主要参考文献：

[1] 教育部网站、各省教育厅网站、人民网、中时新闻网、津云新闻、红星新闻等。

[2] 谢九. 人口负增长，学校也要大批倒闭了吗？[J] 三联生活周刊，2023-03-03.

来源：本文授权转载自麦可思研究。原标题《突发！学院停办，教师分流》（本文较原文有改动）

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