菲律宾专家建议：希望中菲共同管理仁爱礁，主权问题岂能商讨？

就仁爱礁方面，菲律宾专家提出了一个令人匪夷所思的建议，那便是希望中菲能够共同管理仁爱礁，仁爱礁是我国固有领土，岂能任由菲律宾随便讨价还价？那么，菲律宾为何会突然提出这样的建议？仁爱礁目前情况究竟如何？

菲律宾专家提出共管仁爱礁建议

早在去年，我国在海南三亚举办海洋合作与治理论坛上，菲律宾代表便当着参与此次论坛的三十多个国家300多名专家学者的面，提出了一个令人震惊的建议，那便是与我国共管仁爱礁。菲律宾称，中菲之间在南海多个岛礁上存在争议，但各自并没有无懈可击的证据证明对相关岛礁拥有主权，为减少矛盾，化解争议，中菲应该达成一致协议，在南海实施所谓“区域化共同管理”，如此以来，双方便可对争议地区共同“享有管理权”。也就是说，菲律宾正在试图通过模糊南海岛礁主权，达到非法占领各岛礁的目的。

但需要注意的是，菲律宾拿不出充足证据证明被其占领各岛礁属于菲律宾，但我国对南海及各岛礁的主权却有非常明确且合法的历史和法理依据。

南海面积辽阔，地处我国大陆与中南半岛、菲律宾群岛、以及加里曼丹岛、苏门答腊岛之间，总面积高达350万平方公里，按照南海海域权益边界线，我国拥有该海域60%的领海，总面积高达210万平方公里，这条边界线，加上台湾岛东侧一段，共分为十段。而在更早前的1947年，我国出版的《南海诸岛位置图》中，更是标注了十一段线，当时国际社会包括周边的东南亚国家都没有对这一划界提出任何异议。

1953年出于地缘考虑，我国取消海南岛与越南之间的两条断续线后，11断线改为9断线，一直到上世纪70年代，依然没有任何一个国家提出异议，甚至很多国家的地图上也都沿用了这条线的画法。

后2014年，我国将横版地图改为竖版后，为了更清晰明确的标注我国领土和领海范围，于是将南海疆域以十段虚线表示，除了台湾岛东侧实际上属于东海的一段虚线外，其他9段没有任何改变，因此，这一改动也合理合法。

有了这一法理支持，南海权益边界线内的所有岛礁，则都应属于我国固有领土。况且从历史角度来看，我国是最早发现、抵达并开发南海海域及各岛礁的国家。秦汉时期，便已经有中国先民在南海进行航行活动，直至今日从未间断。

而我国开发利用仁爱礁，最早则可追溯到明朝。仁爱礁位于南海十段线之内，地处南沙群岛东北侧，呈南北狭长分布，礁坪面积高达21.37平方公里，内部是面积30平方公里的潟湖，东西呈断续状，多处礁门可供渔船自由进出，北部礁坪完整，则非常适合躲避风浪，加上仁爱礁周围海域渔业资源十分丰富，因此，这里自古以来便是我国渔民的重要捕鱼场所和天然避风港，因特殊的地理分布，常被我国渔民称之为断节或节断。

1983年，我国将其命名为仁爱礁，1987年，中国南沙科考队在南沙群岛进行综合调查时，曾登陆仁爱礁，并在此留下中国主权碑和标识物。但如今这座岛礁却成为了中菲之间最大的争议焦点之一。

仁爱礁问题从何而来

仁爱礁战略价值十分突出，该岛礁向西距离美济岛只有33公里，是美济岛东部的一处战略屏障，这种特殊格局也使得仁爱礁成为美济岛外沿护卫岛的重要首选，能够有效阻止外部势力接近美济岛，同时，仁爱礁还处于南沙群岛的核心位置，向西通过美济岛可辐射郑和群礁和九章群礁，东侧距离仙宾礁70公里左右，距离菲律宾本土巴拉望岛大约135公里，北侧80公里处则是五方礁，以仁爱礁为支点，则可有效的监控周围海域的航行、渔业、部署等动态。

另外，仁爱礁东北侧毗邻礼乐盆地，该盆地是南海油气资源最丰富的地区之一。据相关数据显示，万安盆地的石油储量保守估计高达60亿桶，天然气储量高达556亿立方米，开发潜力巨大。仁爱礁则可作为南海油气开发的重要战略基地。

对于菲律宾而言，仁爱礁是从巴拉望岛深入南沙群岛的必经之路，是该国抵达中业岛、南钥岛、北子岛等被其非法占据南海8座岛礁的重要落脚点，因此深受菲律宾觊觎。

上世纪90年代之前，仁爱礁一直将目光锁定在黄岩岛、美济礁等岛礁上，但1999年，菲律宾却趁我国不备，将一艘美国二战退役的马德雷山号坦克登陆舰偷偷驶进了仁爱礁，并以军舰“故障”为借口，私自坐滩在仁爱礁礁坪上，至今已经长达25年之久。在此期间，菲律宾派出士兵轮班在军舰上驻守，甚至公开宣称对仁爱礁拥有主权。

但随着这艘军舰因年久失修摇摇欲坠，菲律宾自去年开始频繁擅闯仁爱礁，试图运送违规建筑材料加固军舰，在屡遭拦截驱离后，又无视事实依据，试图通过这艘破船与我国讨价还价，以此达到非法控制仁爱礁的目的。如果菲律宾觉得这种方式能够达到自身战略目标，那属于是异想天开了。

仁爱礁现状

虽然目前菲律宾坐滩在仁爱礁的这艘破旧军舰还未处理，但从菲律宾十几次擅闯仁爱礁均以失败告终可以充分说明，以菲律宾的能力，不可能突破我国在南海布下的天罗地网。虽然出于人道主义考虑，我国与菲律宾就仁爱礁达成了新运补协议，但也仅限于基本的水和食物。即便菲律宾借此偷偷在补给中夹带少量水泥等加固材料，以目前马德雷山号千疮百孔的状态，完全无济于事，如果菲律宾仍坚持不处理这艘军舰，我国即便不帮其拖走，最终也只有解体沉海的下场。

况且，无论是1898年和1900年的《美西和平条约》《华盛顿条约》，还是1930年的《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》，均明确规定包括仁爱礁在内的南沙群岛完全不在菲律宾的领土范围之内，菲律宾声称对仁爱礁、黄岩岛，以及被其占据的中业岛、马欢岛等岛礁拥有主权，更是没有任何法理依据。因此，菲律宾自然也没有任何讨价还价的余地。