长垣资深刑事辩护律师：哪些行为属于生产销售窃听窃照专用器材？

近年来，一些人借助从事网络维护、电脑维修等工作的便利，在掌握手机改造技术以后，使用专业工具将手机摄像头改装到手机顶部、耳机孔、充电口等隐蔽位置，然后安装特定拍照APP，实现手机在黑屏、息屏等状态下可进行秘密拍摄的功能，之后便将改装的手机通过网络出售。这类非法生产、销售、使用窃听、窃照器材的行为，严重侵犯了公民个人信息安全与个人隐私，严重损害了人民群众的合法权益和安全感、扰乱社会秩序。因此，公安机关对该类违法犯罪行为实施了严厉打击。那么，哪些行为属于生产、销售窃听、窃照专用器材，实施以上法律禁止的行为又会承担什么责任呢？

资深刑事辩护律师、从事刑辩业务十余年的要永辉律师（15824811815）解答：

非法生产、销售专用间谍器材、窃听、窃照专用器材罪，是指自然人或者单位非法生产、销售专用间谍器材、窃听、窃照专用器材的行为。1997年《刑法》增设了非法生产、销售间谍专用器材罪。但是，随着电子信息技术的快速发展，在政治、经济和社会生活中，采用非法手段窃取、刺探政治、经济情报和个人隐私的情况时有发生，非法生产、销售窃听、窃照等专用器材的违法犯罪活动也越来越严重。为此，2015年8月29日通过的《刑法修正案（九）》对该条作了如下修改：一是将“窃听、窃照等专用间谍器材”修改为“专用间谍器材或者窃听、窃照专用器材”；二是将最高法定刑由三年提高到七年有期徒刑，并增加了罚金；三是增加了单位犯罪。

非法生产、销售专用间谍器材、窃听、窃照专用器材罪侵犯了国家对专用间谍器材和窃听、窃照专用器材的生产、销售等管理制度。为了对这类专用器材的生产、销售进行严格和有效的管理，维护正常的社会、生产和生活秩序，刑法将生产、销售这类专用器材的行为规定为犯罪是非常必要的。

该罪的犯罪对象是专用间谍器材、窃听、窃照专用器材。

“专用间谍器材”，是指专门用于间谍活动的工具，“专用间谍器材”的范围和认定由国家安全部门负责。根据《反间谍法实施细则》第18条的规定，是指用于间谍活动特殊需要的下列器材：（1）暗藏式窃听、窃照器材；（2）突发式收发报机、一次性密码本、密写工具；（3）用于获取情报的电子监听、截收器材；（4）其他专用间谍器材。专用间谍器材的确认，由国务院国家安全主管部门负责。

而“窃听、窃照专用器材”则是指具有窃听、窃照功能，并特地专门用于窃听、窃照的器材，如专用于窃听、窃照的窃听器、微型录音机、微型照相机等等，“窃听、窃照专用器材”的范围和认定由公安机关进行鉴别判断。

根据2014年12月23日国家工商行政管理总局、中华人民共和国公安部、国家质量监督检验检疫总局发布的《禁止非法生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备的规定》，“窃听专用器材”，是指以伪装或者隐蔽方式使用，经公安机关依法进行技术检测后作出认定性结论，有以下情形之一的：（一）具有无线发射、接收语音信号功能的发射、接收器材；（二）微型语音信号拾取或者录制设备；（三）能够获取无线通信信息的电子接收器材；（四）利用搭接、感应等方式获取通讯线路信息的器材；（五）利用固体传声、光纤、微波、激光、红外线等技术获取语音信息的器材；（六）可遥控语音接收器件或者电子设备中的语音接收功能，获取相关语音信息，且无明显提示的器材（含软件）；（七）其他具有窃听功能的器材。“窃照专用器材”，是指以伪装或者隐蔽方式使用，经公安机关依法进行技术检测后作出认定性结论，有以下情形之一的：（一）具有无线发射功能的照相、摄像器材；（二）微型针孔式摄像装置以及使用微型针孔式摄像装置的照相、摄像器材；（三）取消正常取景器和回放显示器的微小相机和摄像机；（四）利用搭接、感应等方式获取图像信息的器材；（五）可遥控照相、摄像器件或者电子设备中的照相、摄像功能，获取相关图像信息，且无明显提示的器材（含软件）；（六）其他具有窃照功能的器材。

“非法生产、销售”，则是指无权生产、销售专用间谍器材的单位和个人，违反国家规定，未经主管部门批准、许可，擅自制造、销售上述器材的行为，以及虽经主管部门批准、许可，有生产、销售权但违反主管部门的规定和下达的指标而超范围、超指标生产和违反规定进行销售的行为。所以，行为人故意实施非法生产、销售专用间谍器材或者窃听、窃照专用器材的行为就构成非法生产、销售专用间谍器材、窃听、窃照专用器材罪。

另外，需要注意的是，单位也是该罪的主体。且在适用刑法第二百八十三条之规定时，需要注意“情节严重”的加重处罚情节。这里的“情节严重”可以从非法生产、销售专用间谍器材、窃听窃照专用器材的数量、次数，经营额、获利数额，器材流入社会数量，因他人非法使用而对国家安全利益、社会公共利益、公民合法权益造成的实际损害后果等方面予以综合考量。

在此也提醒大家：非法使用窃听、窃照专用器材也是被法律所禁止的行为，请大家使用合法的方式保障自身权益，不购买、不转让、不使用窃听窃照专用器材。同时在工作、生活中也要注意保护个人隐私。如发现个人隐私被偷拍偷窥传播，要第一时间报警，发现非法生产、销售窃听窃照专用器材违法犯罪活动的，应当及时向公安机关举报。

法条链接：《刑法》

第二百八十三条：非法生产、销售专用间谍器材或者窃听、窃照专用器材的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

第二百八十四条：非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。