内蒙古“个转企”：转出发展新活力

“我们是2023年10月20日申请办理‘个转企’的。原本以为手续很麻烦，没想到申请办理过程特别顺利，有专门的服务窗口，材料备好后，不到半天就办完了。有了企业身份，就能从事线上销售，现在还不到1年，营业额就比去年全年多了9万多元。”由个体工商户转型升级为企业的内蒙古初露商贸有限公司负责人任瀚博激动地说。

“个转企”，就是将原来的个体工商户转型升级并注册为企业。这可不仅仅是名字的更改，而是实实在在的变化，有助于经营主体扩大经营规模、完善内部治理结构、增强市场竞争力，拓展生存和发展空间。2023年4月，自治区政府出台了《内蒙古自治区小微企业个体工商户三年成长计划(2023—2025年)》，为自治区小微企业、个体工商户发展提供了一系列政策利好。内蒙古各地通过建立完善“个转企”培育库、为个体工商户转型升级提供“一站式”服务、鼓励各地出台相关奖励和补贴优惠政策、开展改革试点等多种方式，推动更多经营主体按下转型升级“加速键”。截至今年8月底，全区1876户个体工商户成功转型升级为企业，个体生产经营者变身企业老板，为经济发展与市场增添了新活力。

为何转？企业老板和监管部门都有发言权。

“我们是2014年3月27日注册的乌海市乌达区福瑞假日酒店，属于个体工商户，主要提供住宿服务。在经营过程中，酒店规模不断扩大，个体工商户的组织形式对酒店发展的束缚越来越明显。2023年12月15日，我提交了‘个转企’申请，不到1小时，一张崭新的营业执照就拿到手了。升级为企业后，不仅有更多的招商引资优惠政策可以享受，还便于扩大经营规模。”酒店负责人王健说。目前，酒店完善了基础设施，增加了多套个性化房间，经营规模一步步扩大。

“转型升级为企业后，在资金方面，企业比个体工商户更容易获得贷款，且贷款额度更多；在经营方面，企业比个体工商户更容易进行市场定位，信誉度更高，也更容易获取社会资源、拓宽发展空间；在防控经营风险方面，企业更具有法律和制度等层面优势，个体工商户是以个人、家庭财产对债务承担责任，公司制企业是以公司财产对债务承担责任。”就个体工商户转型升级为企业的好处，乌海市市场监管局登记注册局局长穆红颜进行详细解读。

既然“个转企”后有这么多利好，那谁能转？结合当地实际，各地都有不同标准和办法。

近年来，乌海市通过创建“个转企”培育库、设立专门服务窗口、落实奖补政策，推动当地多家个体工商户由“要我转”变为“我要转”。目前，针对注册登记1年以上且未被标注为异常状态、规模较大、经营良好的个体工商户，乌海市建立了“个转企”培育库，并已筛选611户个体工商户作为培育对象。

包头市作为自治区唯一的“个转企”试点地区，2023年10月正式启动试点工作。“在推动个体工商户转型升级过程中，我们会尊重经营主体意愿，注重激发个体工商户内在动力，不搞一刀切，不搞强制转型升级。个体工商户根据自身情况和意愿，可以依法申请转型为公司制企业、个人独资企业或合伙企业。”包头市市场监管局相关负责人说。

在鄂尔多斯市，“个转企”的对象主要包括：经营规模较大或已登记为一般纳税人的个体工商户，规模较小但成长性良好、贸易频繁的个体工商户，有多个经营门店、需要规避无限连带责任风险的个体工商户，向品牌连锁经营模式发展的个体工商户及其他有意愿转型升级为企业的个体工商户等。

通辽市将注册登记1年以上、已在税务部门登记为一般纳税人的个体工商户及产值和销售规模较大的商贸流通类等领域个体工商户列为入库“个转企”的重点支持对象，并对入库者给予转型升级辅导和跟踪服务；对非重点支持对象的个体工商户自愿转型升级为企业的，也给予大力支持。

如何转？是很多个体工商户关心的问题。也因此，全区各地市场监管部门全面调整了“个转企”变更方式，经营者变更由原来的“先注销、后成立”改为“直接申请办理变更登记”，变更后的企业可以保留原个体工商户的统一社会信用代码、原成立日期，不改变住所(经营场所)，无须重复提交住所(经营场所)使用证明材料，在不违反《企业名称登记管理规定》等法律法规原则下，允许最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特点，保护了原个体工商户享有的名称权，助力“老字号”实体店通过转型升级积极发展并融入新业态、新模式。

“个体工商户是经济基本盘中不可或缺的重要成员。而‘个转企’，既是经营主体有效突破发展瓶颈、做大做强、提升综合竞争力的内在需求，也是稳企业与保就业、促进民营经济发展、增强经济发展内生动力的现实需要。”自治区市场监管局相关负责人坦言，与发达省份相比，内蒙古市场经营主体总体上数量较少、规模较小、发展质量不高，这是无法回避的“短板”，而支持“个转企”的一系列政策措施，不仅让个体工商户受益，也有助于政府部门帮助有发展潜力的民企领域经营主体进一步发展壮大，带动当地经济高质量发展。

“个转企”后，企业的市场活力在哪里？企业老板们感受颇深。

巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇郝老五水产店在2021年4月13日注册时是个体工商户，2023年11月14日，经营水产店的郝老五主动申请办理了“个转企”，郝老五也成为名副其实的企业老板。谈到“个转企”前后的变化，他说：“同样是搞实体经营，但与以前作为个体工商户身份相比，现在最大的改变，就是融资方便了、经营规模与范围扩大了，以前是从事单一的水产品销售，现在是集水产品生产、销售、服务等综合性业务于一体，我明年准备建一个占地300亩的渔场，进一步壮大经营规模……”

有志者事竟成。按照自治区发展部署，随着政策措施的逐步落实，内蒙古将不单纯以转企数量为目标，而是要从提升转企质量上入手，强化“个转企”后对企业的发展帮扶，帮助企业解决生产经营中出现的实际困难，确保个体工商户转为企业后稳得住、有干劲，进而走得更远，飞得更高。(记者 李国萍)