东莞获点名表扬！国家发改委发布新一批国家物流枢纽建设名单

10月2日，国家发展改革委研究确定并发布新一批国家物流枢纽建设名单，共26个国家物流枢纽入选，涉及江苏、安徽、四川、广东等省份。

南都记者注意到，本次广东省获批的国家物流枢纽共2个，其中东莞生产服务型国家物流枢纽榜上有名，以“提供深度嵌入集成电路、纺织、汽车等龙头企业生产流程的物流服务，协助优化生产组织调度，强化供应链协同，促进供需精确匹配，有效支撑企业提升供应链管理水平”的特点被点名提及。

东莞上榜国家物流枢纽建设名单

10月2日，国家发展改革委研究确定并发布新一批国家物流枢纽建设名单，从地区分布看，东部地区10个、中部地区5个、西部地区9个、东北地区2个；从枢纽类型看，包括陆港型3个、空港型2个、港口型1个、生产服务型8个、商贸服务型9个、陆上边境口岸型3个。东莞生产服务型国家物流枢纽等26个国家物流枢纽入选。

据了解，此次纳入建设名单的26个国家物流枢纽具有三方面显著特点。

一是更好服务产业发展，促进降低物流成本。相关枢纽为生产制造产业提供了优质物流服务供给，打造低成本、高效率的物流服务网络，提升实体经济活力和竞争力。例如，东莞生产服务型国家物流枢纽提供深度嵌入集成电路、纺织、汽车等龙头企业生产流程的物流服务，协助优化生产组织调度，强化供应链协同，促进供需精确匹配，有效支撑企业提升供应链管理水平。

二是吸引各类要素聚集，助力发展枢纽经济。相关枢纽充分发挥资源集聚效应和综合服务能力优势，吸引供应链上下游企业集聚，在培育发展枢纽经济方面取得积极成效。三是畅通国际物流通道，加快推进对外开放。相关枢纽加强多元化的国际物流辐射能力建设，畅通对外物流通道，推动形成全面开放新格局的有力支撑。

2019年以来，国家发展改革委累计发布6批国家物流枢纽建设名单，共151个枢纽，实现31个省（区、市）、5个计划单列市和新疆生产建设兵团全覆盖。

国家发展改革委表示，将持续推动相关国家物流枢纽扎实推进建设工作，加快形成国家物流枢纽网络，不断完善“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，促进降低全社会物流成本，为建设现代化产业体系、加快构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

早在2018年，国家发展改革委和交通运输部印发的《国家物流枢纽布局和建设规划》中就已明确东莞是生产服务型国家物流枢纽承载城市。生产性服务业助力高质量发展，东莞入选名单将进一步发挥其位于粤港澳大湾区几何中心的区位交通优势，推动资源要素的有效聚集和高效配置。

枢纽承接“黄金内湾”生产供应链物流

今年1月发布的2024年广东省政府工作报告中提到，广东省将加快国家物流枢纽和骨干冷链物流基地建设。东莞市发展和改革局方面表示，今年东莞市成立了生产服务型国家物流枢纽建设工作领导小组，将建设工作纳入市政府硬任务，扎实推进枢纽各项建设工作。

在选址上，东莞枢纽由虎门港综合保税区为核心的沙田片区和以石龙水铁联运中心为核心的石龙片区两部分组成，总占地面积4.13平方公里。其中，沙田片区占地3.28平方公里，石龙片区占地0.851平方公里。

两片区相距约42公里，陆路可通过东莞市主货运通道东江大道和港口大道实现高效连接，水路可通过东江航道和珠江航道便捷组织。两片区功能优势互补，立足服务以“4+5”现代产业体系为基础的国家级先进制造业集群和全球制造基地，承接“黄金内湾”生产供应链物流需求，辐射广州、深圳及惠州等珠三角十万亿规模制造业基地。

东莞生产服务型国家物流枢纽示意图。图源东莞市发改局

该枢纽作为国家物流枢纽网络在粤港澳大湾区的重要节点，依托东莞制造业雄厚、对外开放度高等特点需求，设置干线运输、多式联运组织、区域分拨集散、供应链集成和信息服务等5个基本功能，延伸拓展国际物流、冷链物流、应急储备物流和金融服务等功能。

东莞市发改局也对枢纽的定位做了详尽的介绍，即以服务“世界工厂”生产制造和供应链组织为先导，提升全球服务和引领能力，从四个维度确定发展定位。

一是国际视野，推动物流业与制造业深度融合，打造“世界工厂”核心物流保供基地。二是服务湾区要素集成，整合制造业供应链资源，打造大湾区资源要素优化配置创新示范区。三是提升物流组织功能，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，打造制造业价值链迈向中高端的供应链组织中心。四是带动城市经济发展，加强与产业集聚区业务联动，打造东莞城市枢纽经济创新发展动力引擎。

按照“存量设施整合提升为主，增量设施补短板为辅”的原则，东莞枢纽布局建设东莞虎门港综合保税区、香港国际机场东莞空港中心等33个重点项目，总投资181.19亿元，目前已完成投资96.98亿元，投资完成度达53.52%。

值得一提的是，作为粤港澳大湾区规则衔接、机制对接的典型案例，东莞空港中心整合了香港的物流资源与东莞的制造优势，是全球首个直达机场空侧的跨境海空联运项目。据黄埔海关统计，自2023年4月18日正式运行至2024年7月19日，空港中心进出口总货值达69.72亿元，持续将“湾区制造”送达全球220个国家和地区。

东莞空港中心

南都记者还注意到，今年6月东莞就已经在行动，东莞市发展和改革局发布了东莞生产服务型物流枢纽建设发展研究课题研究项目的招标公告，后由北京华清工大物流科技有限公司中标。天眼查显示，该公司曾为珠海、南昌、阜阳等城市编制国家物流枢纽建设或国家骨干冷链物流基地建设方案。

“冷”产业在东莞“热火朝天”

作为省内以制造业为依托的物流大市，东莞已于2020年上榜国家骨干冷链物流基地建设名单。

从物流行业的视角来看，东莞位于广深两大一线城市之间，1.5小时内可抵达湾区内所有城市，是辐射粤港澳大湾区的最佳区位。

东莞市中心航拍。

目前，东莞不仅形成了包括顺丰、京东、菜鸟、申通、韵达等物流公司的集聚地，而且冷链方面聚集效应非常明显，每日优鲜、盒马鲜生、沃尔玛、永辉超市等品牌的冷链区域总仓均在东莞有所布局，“冷”产业在东莞呈现出“热火朝天”的景象。

在莞台合作上，东莞的物流业也大有可为。东莞产业基础雄厚、区位优势明显、交通便利、冷链企业基础设施完备，且与台湾经贸、人文交流密切。近日，广东省政府印发实施的《广东省关于支持东莞深化两岸创新发展合作的若干措施》，其中就提到支持东莞申报生产服务型国家物流枢纽，培育建设国家粮食物流枢纽，支持东莞加快两岸冷链物流产业合作试点城市建设。

近年来，东莞冷链物流产业聚集度不断提升，呈现出规模化、集约化、组织化、网络化趋势，在巩固自身作为粤港澳大湾区冷链物流区域配送中心的地位的同时，也促进着广东省冷链物流标准化体系建设和信息化建设的发展。

东莞市发改局表示，东莞市作为粤港澳大湾区重要节点城市和我国高水平对外开放的前沿窗口，此次成功入选生产服务型国家物流枢纽，将充分发挥枢纽区位优势和产业优势，全面落实国家发展改革委关于枢纽建设的各项要求，积极对接广深“双城联动”发展，加强与香港的互联互通。

同时，将打造以科技创新为引领的全国先进制造之都、链接国内国际双循环的现代化枢纽城市，为构建国家物流枢纽网络和高水平推进粤港澳大湾区建设贡献东莞力量。

采写：南都记者 曾奕静 实习生 蔡莉莉