四川
△工银小区车辆有序停放
封面新闻记者 贾娇
2020年7月，四川省启动成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点，隆昌市入选首批试点名单。试点以来，隆昌市以统筹城乡融合发展和新型城镇化体制机制改革为牵引，重点探索城乡融合发展、新型城镇化建设、川渝毗邻地区现代产业协同发展、协同创新发展、民营经济高质量发展等5大方面体制机制改革任务。
四年过去，隆昌市县域集成改革有哪些进展？又取得了怎样的成效？日前，封面新闻记者走进隆昌一探究竟。
新型城镇化和乡村振兴双轮驱动
大力推进成渝地区高品质生活宜居地建设
在隆昌市黄家镇长螺村祁家咀院落村民张宜亮家，两层小楼的厨房和厕所今年完成了升级改造，房前的地块还细致划出了“微菜园”，既兼顾了村民生活需求，也起到了景观美化的作用。
△村民张宜亮家新改造的厨房
去年以来，隆昌学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。以祁家咀院落为例，该院落于2023年12月开始建设，2024年2月竣工。在此过程中，当地探索“拆旧留权”改造模式，拆除了土坯房和残垣断壁，又利用整治后的空地发展庭院经济，有效盘活了土地资源。同时，采取“用工就近、用材就地、用钱就低”农村面貌改善新模式，修缮入户路，改造客厅、厨房、厕所、院坝等。
伴随着成渝地区双城经济圈建设的有效落实，依托城市更新行动，老城区的老旧小区也得以旧貌换新颜。走进位于隆昌市金鹅街道的工银小区，小区内电梯、停车位、非机动车停车棚等一应俱全。然而，几年前这里却是另一番景象——排（污）水管严重老化，雨污混流，车辆停放混乱。
隆昌市住建局局长杨礼兴介绍，该小区始建于1993年10月，迄今已有30年历史，是隆昌推进老旧小区改造的一个缩影。近年来，隆昌积极推行“EPC+O”老旧小区改造建设运维模式，创新出台《老旧小区改造居民参与管理办法》，已累计完成43个老旧小区改造提升工作，老城区功能品质全面提升；该市还探索推进红色物业进小区，使得小区物业服务覆盖率达95.8%。
这也给居民带来实实在在的获得感，今年77岁的黄代良对此感触颇深：“电梯装好之后，每天都要出来逛，我还专门买了个电动轮椅，出行方便多了。”
△干净整洁的祁家咀院落
数据信息“跨域破壁”
推动税收服务同频提质
近年来，由于税收政策、执行口径、执法标准的不统一，一定程度上制约了川渝毗邻地区产业集聚协同发展。如何以“一盘棋”思维，打破政策性难题和机制性壁垒，加快产业相融共促？是川渝毗邻地区面临的普遍性难题。
对此，隆昌市持续深化与重庆市荣昌区合作，探索推行税费征管服务一体化管理模式，在推动统一政策、协同征管、提升服务上全面破题，携手打造川渝毗邻地区税收合作“新样板”。
具体而言，两地税务部门正以玻陶、夏布两个传统特色行业作为共管行业先行先试，组建夏布和玻陶一体化管理团队，通过互授管理权限开展团队作业，定期对企业发票数据、申报数据、外部数据进行分析，形成应享受税收优惠清册、供应链名单，为企业用足税收优惠、盘活现金流、打通产业链提供特色服务。
在内江、荣昌税费征管服务数智中心的大屏上，直接明了地显示着两地夏布、玻陶企业的发票数据、申报数据等情况。隆昌市税务局征收管理股股长何俊川介绍，选择夏布、玻陶两个行业先行先试，是因为夏布和玻陶作为两地的传统特色产业，发展历史悠久，在长期合作竞争中，形成了较高的产业关联度和较好的产业基础。
效果也是显而易见的。何俊川举例说道，此前荣昌玻陶企业服务专业团队在税费征管服务数智中心对重点企业进行外部数据分析时，发现位于隆昌市圣灯镇的某玻璃陶瓷有限公司存在固定资产税前一次性扣除等优惠政策未能及时享受的情况，便主动上门开展政策指导等团队服务，让企业用足税收优惠。
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