21深度丨日元飙升！石破茂当选自民党新总裁，其主张如何影响日本经济？

21世纪经济报道记者胡慧茵 广州报道

9月27日下午，日本自民党前干事长石破茂在自民党总裁选举第二轮投票中获得多数选票，当选自民党新任总裁。按照惯例，新任党总裁将接替岸田文雄成为新一任日本首相。

由于本届众议院议员任期将于2025年10月结束，此次自民党总裁选举的胜者本质是“过渡首相”。有分析认为，政权刚建立时，内阁支持率可能会因民众有期待感更容易上升，所以新首相可能会在今年秋季解散众议院，提前举行大选。

本届自民党总裁选举备受关注，皆因选举出现了9名候选人“混战”的局面，包括前防卫大臣石破茂、前环境大臣小泉进次郎、经济安全保障担当大臣高市早苗、数字大臣河野太郎等人报名参选。参选人数创历届新高，表明日本政坛和自民党内的权力结构已经发生巨大的改变。

石破茂当选的消息传出后，日本市场也出现相应变动。9月27日，日经225指数期货回吐涨幅，日元兑美元飙升。

自民党惊现9名候选人“混战”局面

自从日本现任首相、自民党总裁岸田文雄宣布放弃竞选连任后，日本正式拉开了自民党总裁选举角逐的大幕，各方势力随之登上舞台。

本次自民党总裁选举的最大特点，是出现罕见的候选人“混战”局面。以往参选人数最多5人，而这次选举正式参选人数达到9人，创下历史新高。对于这一竞选局面，上海国际问题研究院东北亚研究中心主任蔡亮向21世纪经济报道记者表示，日本自民党各大派阀除了麻生派其他都解散了，选举中缺少了派阀大佬的直接操控，选举一定程度上体现议员的意愿，说明自民党政坛和日本政权内部结构的确有所变化。

上海社会科学院经济研究所助理研究员王佳则向21世纪经济报道记者表示，这说明自民党内目前已经没有众望所归的人物，关于党内“政治与金钱”的问题无法顺利解决，每个候选者都有独特的政治主张，难以形成合力。

整体来看，一众参选的候选人新老面孔兼有，比如五次竞选党首的石破茂和政治生涯三次参选的河野太郎，还有40多岁的小泉进次郎和前经济安全保障大臣小林鹰之等新面孔，以及以高市早苗和上川阳子为代表的女性。

“在一系列如‘黑金’丑闻的影响下，自民党需要对外呈现革新的形象，因此候选人也有几个特点，包括年轻有为、观点比较新颖，以及以女性为代表的候选人。这也是石破茂、小泉进次郎和高市早苗成为热门人选的原因。”蔡亮表示。

胶着的选情下，如外界所料，在第一轮投票中9名候选人无人获得过半数选票，选举进入第二轮投票。第一轮投票中，得票数位列前两位的分别为现任经济安全保障担当大臣高市早苗和自民党前干事长石破茂。第二轮投票中，国会议员投票权重上升，368名国会议员每人1票，47个都道府县自民党支部联合会各有1票。最终石破茂获215票，高于高市早苗的194票，当选自民党第28任总裁。

上海国际问题研究院资深研究员、上海市日本学会顾问吴寄南指出，选举结果还是有些让人意外。首轮投票中，高市早苗的地方票略微领先石破茂，议员票则是大幅领先；但两人对决时，她的议员票和地方票全都输给石破茂，特别是议员票落后于原本被视为缺乏议员支持的石破茂，可以说出人意料。

蔡亮则分析称，日本由派系大佬掌控投票的时代已经发生改变，石破茂在二轮投票中比较好地得到了其他竞争对手支持，所以击败了对手高市早苗。但总体来说还看不到到观点上的变化，基本上还是延续岸田的政策。

石破茂将接任日本首相

现任日本首相岸田文雄的自民党总裁任期将于9月30日结束。有消息指，新当选的自民党总裁石破茂预计在10月1日的临时国会上正式出任第102任日本首相，并组建新内阁。

石破茂现年67岁，这是他第五次竞选党首。他早年在银行工作，从政38年来，涉足农业、安全、地方振兴等多个领域，曾任自民党干事长、政策调查会长，获称“政策通”。他也是日本政界著作最多的政客之一，并常在电视上以评论家的身份出现。一向以来，他都以相对自由派的立场闻名。

关于石破茂的竞选主张，王佳向记者分析称，在安全方面，第一是主张要保卫日本，有一些防卫方面的主张，如亚洲版“北约”等。第二是保护国民，如防御地震等灾难。经济方面的主张包括有效应对少子化、进行农业改革、振兴地方经济、摆脱通货紧缩、提高工资与劳动分配率、保护劳动者权利、提高个人消费等。

无论当前谁执政，当务之急都是处理好日本国内要面对的提振经济、改善民生等议题。在经济政策上，石破茂主张避免政府对经济的过度干预，推进自由化，并积极支持财政重建。他一直对安倍经济学持怀疑态度，并在自己的著作中分析称，安倍经济学的反作用是，企业对提高附加价值可能有所懈怠，或者本应退出的低生产率企业仍然生存了下来。

蔡亮表示，在经济方面，其以经济安保为理由建“小院高墙”会继续。当前日本经济发展并不好，在经济合作与发展组织（OECD）的38个成员国中位列第30位，刷新有可比数据的1970年以来最低纪录。日本民众的关注点在民生经济问题上。

受访专家分析称，石破茂会继承岸田文雄的经济政策路线。王佳称，具体政策将体现在：为摆脱通货紧缩而加大投资、为应对物价高涨提出涨工资、推动储蓄变为投资以及提出实现由加薪和投资带动的成长型经济等，更有力地推动岸田文雄提出的“成长和分配的良性循环”。

然而，石破茂的经济政策能否奏效还是未知数。王佳分析称，在如此复杂多变的国际政治经济形势之下，作为一个外向型经济国家以及资源严重依赖海外的国家，日本的经济政策效果很容易受到国际经济或者其他大国经济政策的影响。

即便如此，在石破茂当选消息的影响下，日元大幅上涨。石破茂在赢得日本执政党领导人选举后，美元对日元汇率下跌0.92%至143.5。截至27日晚上9时，美元对日元汇率再次走低，录得1美元兑142.6日元。中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员、全国日本经济学会常务理事肖宇向21世纪经济报道记者表示，石破茂的胜出，标志着日本央行货币政策正常化的预期得到了强化，考虑到当前美元已经实质性步入降息通道，在日元加息预期强化的两方面作用之下，日元升值也就可以解释了。

彭博高级经济学家木村太郎（Taro Kimura）认为，日元兑美元走高，这充分表明了市场认为石破茂可能采取的经济政策——转向更加平衡的预算，支持日本央行实现利率正常化。他指出，石破茂可能会在宏观政策上稍微收紧，预计日本央行明年将会加息三次，从1月开始，关键利率将从0.25%上调至1.0%。