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人民网合肥9月27日电(记者周坤)近日，安徽省委、省政府印发《安徽省深化集体林权制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。9月27日，安徽省政府新闻办召开新闻发布会，安徽省林业局党组成员、总工程师李拥军对《实施方案》进行解读。
李拥军介绍，《实施方案》聚焦“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”的林改“四问”，明确了8项重点任务：加快推进集体林地承包权和经营权改革，稳定承包权，放活经营权；发展林业适度规模经营，解决林权碎片化问题；提升森林经营水平，促进森林可持续经营；完善林木采伐管理，有效提高森林质量；大力发展林业产业，促进林农增收致富；建立健全林业生态产品价值实现机制，促进绿水青山转化为金山银山；加大金融支持力度，解决融资难融资贵问题；稳妥解决历史遗留问题，为林权管理服务打下坚实基础。
《实施方案》是安徽省当前及今后一段时间深化林改的重要指导文件，记者梳理发现，方案中“安徽味”的干货多，“含金量”“含新量”十足。
为了多举措促进集体林业高效经营，安徽省聚焦“国有+集体”，深化国有林场改革，实施“百场带千村”行动，全面加强场村合作。同时，明确森林经营方案经林业主管部门批准后，对经营主体一次性下达5年林木采伐限额且据此审批。取消人工商品林主伐年龄限制，对采伐人工商品林蓄积量不超过30立方米的，实行林木采伐告知承诺方式审批。
为了多渠道推动生态产品价值转换，安徽省支持林业大市、林业大县开展公益林分类补偿试点，探索实行差异化林业生态补偿。在加快推进林业碳汇建设方面，构建符合安徽省实际的林草碳汇模型及参数，推动碳汇林建设，制定全省林业碳票管理办法。
为了多方式加大林业产业政策扶持，安徽省将加快推进林下经济发展，积极支持“以竹代塑”，在符合规划、不改变土地用途前提下，对企业在自有工业用地上提高容积率的林产品加工类项目，不再增收土地价款。
为了多元化加强林业金融服务能力，安徽省引导金融机构持续开展“党建引领·码上办”涉林贷款、林权抵押小额贷款和公益林补偿收益权质押贷款等业务，开发木本油料、毛竹、林下经济等涉林、宜林专属金融产品。并且，支持保险机构推行“林长制护林保”，持续推进“农业保险+林长制改革”对接行动。
李拥军表示，下一步，安徽省林业部门坚持扩绿、兴绿、护绿并举，把深化集体林权制度改革作为高水平建设全国林长制改革示范区的重要抓手，聚焦“森林经营、国有+集体、林票+碳票”等领域重点突破，加快建设“高颜值”“高价值”“高品质”“高质量”绿美江淮。
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