陶都先锋红 担当走在前⑫｜江苏宜兴潼渚村：“党建+联户”，精细化网格激发村民主人翁意识

走进宜兴市新街街道潼渚村，双车道的柏油马路宽敞平整，道路两边水稻飘香，家家户户的房前屋后都干净整洁，小菜园里的水果蔬菜长势正旺。近处流水潺潺，远方群山葱翠，整个村庄俨然一幅水墨山水画卷。

近年来，潼渚村围绕“农业立村、生态美村、旅游富村、文化强村”理念，依托青山绿水自然底蕴，以基层党建为领导核心，以数字乡村管理平台为抓手，研究推行“党建＋联户”精细化网格制度，大步提升乡村人居环境，持续擦亮“和美潼渚”党建品牌，探索出一条绿色环保的发展之路。

“党建＋联户”，深化基层党建网格化管理

农村人居环境提升是打造美丽乡村的重要内容，也是难点之一。2022年，潼渚村在环境治理压力相对较大的冯道圩自然村率先试点推行“联户共创清洁示范户”工作，每8到10户组成一个联户，并由村民从中选取政治素质过硬、知法守法、明理尚德的村民担任联户长，由联户长组织开展清洁活动，每月评比奖励一次。联户制度的推行，让村民收拾自己家环境卫生的积极性高涨，乡村人居环境整治取得事半功倍的效果。

试点取得显著成效后，潼渚村将这个经验推广到全村，全面建立由网格长、网格员、联户长和N个联户组成的“3＋N”网格管理体系，健全管理体系，优化治理效能。“最开始的时候，合格的联户只占一小部分。现如今大多数情况下，基本所有的联户都能达到合格标准。联户内部互帮互助的氛围也越来越浓，比如说某一户在市里居住，有一段时间不回来，联户内的其他村民还会帮助他打扫房前屋后的卫生等等。谁家有困难，或者家里有独居老人，其他村民也会帮忙照料。”潼渚村党总支书记蒋振告诉记者。

为了加强党的领导，党总支还在每个联合安排一名党员担任联户指导员，协助网格党支部书记开展好日常工作，在所属联户内带头响应配合落实党支部布置的各项工作，及时收集反映群众的意见和建议，形成横向到边、纵向到底的乡村党建治理格局，做到小事不出联户、大事不出网格。“联户制度实行以来，已化解村民各类矛盾纠纷10余起，商讨村庄环境整治及工程方案8次，整治环境卫生问题300多处，仅村民房前屋后违搭违建、乱堆乱放就整治了70多处。村民一改‘旁观者’角色，不仅能够‘自扫门前雪’，还主动参与到了村庄环境整治中，邻里矛盾大大减少，村庄面貌焕然一新。”蒋振说。

乡村“智治”，为乡村治理插上智慧“翅膀”

随着信息技术的飞速发展，数字化已成为推动乡村振兴的重要力量。潼渚村以数字化转型为引擎，全面推进乡村“智治”，通过信息技术和互联网技术，推进农村信息化建设，激发乡村发展新活力。

潼渚村的数字乡村管理平台包括乡村介绍、乡村概况、智慧党建、数字农业大数据、乡村治理、三资管理、环境管家等模块，村里的所有情况一目了然。其中智慧党建模块，为农村党员和党组织提供党建宣传、党务公开、党员网课、信息推送等内容。党员可以随时随地通过手机或电脑登录平台，参与在线学习、交流心得、提交思想汇报等，有效解决了农村党员居住分散、集中学习困难等问题。

数字农业大数据引入智能物联网系统，对农田环境进行实时监测，包括土壤湿度、光照强度、气温等关键指标，为农户提供精准的种植指导。通过大数据分析，优化作物种植结构，提高农业生产效率和作物品质，实现农业生产的智能化、精准化。此外，还将重点农产品打上独有的二维码，在生产、检测、加工、销售每个步骤实现信息同步，保证农产品每个节点信息的公开透明，实现“安全可预警、源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可认定、产品可召回”的信息化、网络化，立体化、智能化的质量安全监管网。

环境管家模块从生态厕所低碳环保、农村污水生物处理、生活垃圾分类、农田污染生态治理、桥西河道“水下森林”、乡间道路智能环卫等方面着手，实现区域生态环境质量的提升。蒋振告诉记者，模块里的水质监测系统可以适时监测村庄的水质，确保村民用水安全和污水达标排放。村里的保洁员收集了哪些村民家的垃圾，村民有没有对垃圾进行分类，系统里面都能看到。

村务公开是向村民展示本村工作，保障村民参与权、知情权的一项重要工作。三资（资金、资产、资源）管理模块将村集体经济的收支情况、资产资源分布及使用情况等信息全面公开，通过图表、报告等形式直观展示，自觉接受村民监督。“村民在家里打开电视机，就能看到村里的经济情况，包括收支明细等详细内容，确保村务管理的公开透明，村民对村两委的信任感和满意度也逐年攀升。此外，平台还设置了在线举报、意见反馈等功能，鼓励村民积极参与村务监督，形成上下联动、内外结合的监督体系。村内重大工程、事项也会定期在平台上公开征集意见，请村民提出自己的问题与见解，进一步推动乡村治理民主化。”蒋振说。

新华日报·交汇点记者 肖雷 李楠