上海市发改委副主任陈国忠：上海将持续做好基础设施REITs发行有关工作 推动更多优质项目发行上市

9月26日，在瑞思不动产金融研究院主办的“中国REITs发展2024年会”上，上海市发改委副主任陈国忠表示，上海将结合城市发展的实际和特点，持续做好基础设施REITs各项工作，推动更多优质项目发行上市。

从2020年4月国家启动基础设施REITs试点至今，中国公募REITs市场已走过4个年头，经历了从无到有、从起步到稳步发展的成长过程。近年来，基础设施REITs市场持续扩容，全市场已上市项目达45单，类型由产业园区、仓储物流、高速公路逐步拓展到新能源、保障性租赁住房、消费等行业，累计融资规模达1394亿元。同时，张江产业园、普洛斯仓储物流等一批项目完成扩募，沪深交易所就REITs基金管理制定操作规范，REITs市场进一步完善成熟。今年7月，国家发改委印发了《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》，为进一步强化REITs政策保障、优化REITs市场环境起到了积极作用。

陈国忠表示，对上海市来说，推进基础设施REITs既是稳投资、稳增长的重要举措，也是完善上海金融体系建设、提升国际金融中心能级的重要一环。通过开展基础设施REITs，可以借助资本市场公开、透明的运作机制，引导金融资金参与实体建设，拓宽社会资本投资渠道，让沉淀在基础设施资产里的资金“动起来”。

“三年前在首批REITs项目上市当日，我们印发‘上海REITs20条’政策，提出加快打造具有国际竞争力的REITs发展新高地。”陈国忠表示，目前，上海共有6单REITs项目发行上市、1单完成扩募，还有1单杨浦科创孵化器项目已获批待发行，如成功上市将成为市场首个主要以孵化平台为底层资产的REITs项目，“通过发行REITs，企业累计募集资金达到120亿元，带动新增投资超百亿元”。

当前，上海正在加快国际金融中心建设步伐，具备存量资产可观、金融市场完备、金融机构集聚、专业服务领先等诸多优势。陈国忠表示，下一步，上海将会同各单位进一步完善生态体系建设，“目前我们已建立了一套较为高效的项目申报审核工作机制，为解决REITs项目涉及的共性问题，强化了统筹协调和制度保障。另一方面，也注重加强市场组织和培育，激发市场活力和动力，逐步形成‘发行一批、储备一批、后备一批’的滚动推进机制。”