“宽带刺客”横行写字楼和园区，要治一治

近年来，国家积极推进通信网络“提速降费”。2017年至2021年，政府工作报告连续五年提及流量资费下调、宽带资费下调。2020年和2021年的政府工作报告中特别强调，降低中小企业宽带和专线平均资费。为此，国家有关部委曾多次针对商务楼宇、工业园区内存在的宽带垄断现象发声并严厉整治。然而在大力整治之下，垄断现象仍未绝迹。南都记者于今年7月至9月间调查发现，在广州多个商务区的写字楼内以及市区内部分产业园区，存在代理商垄断、物管加收网络管井占用费等“乱象”。

比如，珠江新城有写字楼报装宽带须联系代理商，每户须交一次性服务费5000元；广州国际金融城、琶洲片区多个写字楼报装宽带需要加收网络管井占用费等；狮子园文化产意园则规定，宽带报装一定要经过园区的网络承包商。具体操作为，地产商将写字楼宽带业务交给第三方公司运营，租户报装宽带都要经过这种公司，结果就是，除了要交一笔不菲的服务费，宽带月租资费定价与市场价相比普遍也偏高。而相关运营商则表示，物管收取的费用与运营商无关。

早在2020年，媒体就报道了“写字楼装宽带，一年10兆报价一万元”现象，当时该议题引发不小的反响。有趣的是，当时的报道也提到，10多年前就有媒体接连曝光北京的写字楼宽带垄断现象。对于这类问题，媒体也进行了深入的解读，南都此前就在评论文章中分析了这种垄断操作，具体总结为两种形式：一是开发商在建写字楼的时候就找一家电信运营商合作，运营商可以承包整栋写字楼的宽带业务；二是物管公司和电信代理商“合作”，物管公司向电信代理商收取一定的费用，保障这家代理商对写字楼内物业宽带的“独家代理权”。

无论哪种形式，最终的结果就是付出高于市场价的宽带费用，吃亏的永远是宽带用户。

套路并不新，新闻最值得关注之处就在于，为什么反映多年的问题仍然得不到解决？现在看来几乎陷入了僵局——用户持续反映，而有关部门则似乎显得无能为力。针对市民反映的写字楼宽带资源垄断问题，今年初广州市天河区市场监督管理局明确指出，这是涉嫌存在垄断的行为，该部门给出的建议是向相关职能部门另行反馈。

恐怕很少会有人在这件事上花费太多精力，写字楼主要是针对企业用户，这类主体一般不会为了几千元而计较太多。而真的在意的企业，往往也只能用脚投票——在选择写字楼的时候，企业肯定会考虑各项成本，那些宽带成本过高的写字楼，可能就不会受欢迎。当然，这种做法的前提是企业有多种选择，尤其是写字楼市场供应失衡的背景下，企业的选择会多一些。可以想象，在某些市场不是那么景气的时间段，写字楼一方肯定会想方设法降低租用成本，从而吸引企业入驻。当然，说一千道一万，这都不是长久之计，一旦市场发生变化，宽带用户又会陷入被动，其弱势不会发生太大的变化。

要治理一种行业潜规则并不是一件容易的事。更何况，这种垄断很难举证，只有用户的体验实实在在，是被伤害的对象。或许唯有有关部门重视起来，问题才可能得到解决。城中村的“电费刺客”受到了关注，有关部门作出不少努力。那么，发生在产业园区和写字楼的“宽带刺客”，是不是也要治一治？