一场垂死挣扎的四国峰会

这次的美日印澳峰会很不一般。9月21日，日本首相岸田文雄、印度总理莫迪以及澳大利亚总理阿尔巴尼斯齐聚拜登的老家——美国特拉华州威尔明顿市一座私人别墅。

这座别墅距离华盛顿特区约160公里，拜登已经在这儿住了近30年。这座“湖滨别墅”别墅用地4英亩，房屋面积约654平方米。别墅临近一个脏兮兮的水池子，很显然，拜登对这地方感觉挺得意。

这房子对于拜登来说，曾经是龙兴之地，最后也成了退隐之地。今年7月20日晚，拜登就是在这里独自坐了一夜，隔天就作出了退出竞选连任的重大决定。

这是拜登首次在这座别墅接待外国领导人。也许，他觉得这个退隐之地特别适合在一星期后就要下台的岸田文雄。而澳大利亚总理阿尔巴尼斯，则将在明年5月迎来大选。

实际上，这次峰会原定于在印度举办。但是得知这是拜登最后一次主办峰会之后，刚进入第三个任期，正春风得意的莫迪老仙果断地让出了主办的机会，并不远万里来到美国，参加这一场实际上的告别聚餐。

拜登邀请各国领导人们在阿基米尔学院共进晚餐，60多年前，他就是在这所学校上的高中。记者和摄影师被禁止采访拜登与各国领导人的单独会晤，而且拜登也不打算举行记者会。

这一次峰会，将成为美日印澳四国现任领导人的最后一次会面。而在2021年举办的四国峰会上，参加者还是拜登、莫迪、时任日本首相菅义伟和澳大利亚总理莫里森。如此看来，还是莫迪保住了政坛常青树的称号。

随着参加者的纷纷下台，这个垂死挣扎的四国峰会究竟能取得什么成果，今后是否还能维持其影响力，会不会“名存实亡”，已经成为外界关注的焦点。

美日印澳“四国峰会”又称“四边安全对话”（Quadrilateral Security Dialogue），英语简称“QUAD”。

该机制最早诞生于2004年印度洋海啸后。2007年初，时任日本首相安倍晋三提出了“四边安全对话”的概念，还忽悠印度加入了与日本、美国和澳大利亚的正式多边对话，形成所谓的“四国机制”。

然而，由于澳大利亚担心此举损害与中国的贸易关系，在2007年7月以后退出了该对话机制。随后印度也宣布退群，四人群变成两人群，只好宣布倒闭。

2017年11月，在特朗普任期内，美国、日本、印度、澳大利亚四国首脑在东亚峰会再度聚首，宣布重启“四国机制”，成为美国政府“印太战略”的主要抓手。

拜登入主白宫以后，将所谓的四方会谈提升为领导人级别的伙伴关系。2021年，“四方安全对话”首次峰会在白宫举办。

“四国峰会”打的是什么主意，人们用脚趾头就能想到。在历年的“四国峰会”上，出台的都是以遏制中国为目的的措施。

2021年，“四国峰会”成立了“关键和新兴技术工作组”，围绕5G、半导体、生物技术与量子技术等领域进行关键技术供应链对话。目标就是削弱中国在关键新兴技术领域的影响力，试图使中国无法深度介入相关产业链。

2022年，“四国峰会”推行“印太海域态势感知伙伴关系”，名义上加强对印太地区非法捕鱼、海上民兵和武器贩运等活动的监测，实际上是为美国海岸警卫队在印太地区长期部署提供借口。

2023年，“四国峰会”启动了由私营部门领导的四边投资者网络，促进对清洁能源、半导体、关键矿产和量子技术等战略技术的投资，持续在关键领域打压中国。

本次峰会，据称主要议程聚焦经济安全、气变问题、防务合作、全球健康等议题，但主要的目标还是剑指中国。

对于这次峰会的议题，7月29日在东京举办的“四边安全机制”外长会议上就已经有所体现。会议联合声明中称，美日印澳四国对“东海以及南海的局势表示严重关切”，还含沙射影的表示“反对任何以武力改变地区现状的单方面行动”，大有一副为菲律宾“鸣不平”的架势。

这一次，美方已经言之凿凿，提前声称，在联合声明中会发布关于南海问题“有史以来最强硬的措辞”。

具体来说，就是美日印澳四国将在2025年开始，在南海和周边水域开展海岸警卫队联合巡航行动，目的是针对所谓“中国非法捕鱼船队”。

实际上，明眼人一看便知，所谓的“打击非法捕捞”不过是个借口，目的是为了让美国能够更加便利地介入地区海事分歧中来。

此外，美日印澳四国还考虑让日本、澳大利亚和印度的海上机构官员登上美国海岸警卫队的船只。这意味着今后如果遇到中国船只巡航钓鱼岛、菲律宾在南海挑衅中国等事件，美国就极有可能介入，甚至“拉偏架”。

这一行动虽然比不上所谓的“联合军演”那么大规模，但是四国海警联合巡逻的次数可能会更频繁，更恶心人。

不过，“四国峰会”的这些打算，实际上多数时候都只是喊喊口号而已。在很多时候，他们自己都不相信自己的“联合声明”能付诸实施。

尽管美国试图拉拢盟友在中国周边频频挑事，但相关举措能发挥多大效能则引发质疑。几年来，这个针对中国的所谓四方机制实际上一直处于一个被搁置的状态，直白点说，就是无所作为。

“四方对话”虽然发布了许多“令人印象深刻的宣言”，但它成立的六个工作组在关键和新兴技术、气候变化、网络安全、基础设施、疫苗和外层空间方面的合作几乎没有取得任何具体进展。

四个国家更是各怀鬼胎，各自有个自己的打算。

印度一直被认为是“四方安全对话”机制的“短板”。印度的“战略愿望”就是利用与美国的关系为自己谋取利益，实际上却并不想依附于任何一个国家。因此，美国总是会发现，这个南亚老弟几乎就不听自己的话，还经常跟俄罗斯挤眉弄眼。此外，印度在经济上和中国也脱不开关系。

而澳大利亚呢，在出口贸易上非常依赖中国，因此一直在努力改善中澳经贸联系，很难在安全议题上配合美方的政治诉求。2007年第一个退出四方对话的就是澳大利亚，如果逼得太紧，袋鼠说不定又要跑。

就连最听话的日本，最近也跟中国改善了关系。中日在20日还共同发布声明，涉及福岛核污染水排海问题，日方罕见同意中国单独取样监测。外界认为，这是中日关系转暖的一个契机。

然而，对于即将卸任的拜登而言，“四国峰会”无疑是他任期内重要的政治遗产之一。因此，拜登紧紧握住了老莫迪的手，并坚定地说：“它（QUAD）将在11月之后继续存在。”

即使已经到了垂死挣扎的时刻，这场最后的晚餐还得继续进行下去。美国遏制中国的打算肯定不会变，关键在于它将会以怎样的方式出现。对此，我们从来就不用害怕，只需要见招拆招，走好自己的路。