宽带乱象调查：广州部分产业园区“最后一公里”亦被垄断

商务楼宇宽带垄断一直以来都是难以根治的“顽症”。近年来，工业和信息化部会同住房和城乡建设部、市场监管总局及相关部门严厉整治垄断行为。近期，南都记者调查发现，广州多个CBD区域内商业楼宇宽带业务报装仍存在代理商“垄断”、加收管井占用费、资费偏高且未公示等问题。

记者进一步调查还发现，广州市区内部分产业园区同样存在宽带乱象：有产业园区网络被承包商垄断，且承包宽带资费报价与官方价格有出入，还有产业园仅铺设特定运营商网线，至今仍未实现3家以上宽带运营企业平等接入的要求等。而相关运营商则表示，物业收取的费用与运营商无关。

多个产业园区办理宽带业务需经过承包商

“这个产业园的网络宽带业务要通过承包商才能办理。”当南都记者以租客身份走访狮子园文化产意园时，该园区一工作人员略微为难地表示，他们并不指定园区内企业具体使用哪家运营商网络，且物业不收取管道占用费，但宽带报装一定要经过园区的网络承包商。

当被问及其中原因，工作人员告诉南都记者，园区在早期改造时，网络管道铺设相关费用均由一家承包商负责，此后产业园区的宽带业务必须经过该承包商，“就算是通过电信运营商官方来报装，也要告知他们。”

广州一产业园待租的办公室。

这样的情况并不仅在狮子园文化产意园出现。有中介告诉记者，睿志创意园、悦汇文创园、唯品同创汇等园区的宽带报装也需通过承包商才能办理，“因为最后一公里的网线被人垄断了，安装要找推荐的人员。”

唯品同创汇招商负责人告诉南都记者，该园区网络宽带报装由固定的承包商负责，套餐定价与官方收费相同。“你们在官方报装，最后也是转到这个第三方承包商去弄。”

中国电信官方客服也表示，唯品同创汇报装宽带，需要经过第三方公司，物业那里可能也会收取一些上楼费。

在多个产业园区相关从业人员口中，园区有承包商并非稀奇事。南都记者以租客身份咨询产业园租赁情况时得知，广州不少产业园区存在承包商，“广州有些创意园通过旧改建成，属于村集体物业，这些园区报装网络不少要经过承包商。”

运营商：物业所收费用与运营商无关

南都记者进一步向中国移动官方客服咨询后，有工作人员联系记者，她表示，只要产业园区物业允许进入，就能安排工作人员上门安装。该工作人员还强调，物业收取的费用与运营商无关，具体收费多少，需自行与园区物业确认。中国电信官方客服也表示，办理宽带报装业务时，部分园区可能需要收取一些费用。

虽然产业园区的工作人员和中介都声称，找承包商办理宽带的价格与官方价格一致。但记者调查发现，有些承包商的报价与官方指导价并不统一。

南都记者从狮子园文化产意园宽带业务承包商方面了解到，中国电信2000M宽带报装套餐价格分别是399元/月推荐带机15台，699元/月推荐带机30台，999元/月推荐带机50台。而中国电信官方客服则表示，该园区2000M宽带报装套餐为439元/月，能供20至50人使用。

无独有偶，南都记者从负责睿志创意园和悦汇文创园招商的工作人员处得知，从代理商处办理中国电信的宽带套餐可以选择500M或1000M。然而中国电信客服则表示，睿志创意园最低套餐为2000M，每月439元。“这个园区我们没有500M的商业宽带。”当记者询问园区招商相关负责人两者价格为何存在不同时，该工作人员表示：“500M（宽带套餐）是代理商自己向电信申请的套餐。”

部分产业园区仅铺设特定运营商网线

根据《综合布线系统工程设计规范》（GB50311）要求，在公用电信网络已实现光纤传输的地区，建筑物内设置用户单元时，通信设施工程必须采用光纤到用户单元的方式建设。然而，南都记者却发现，部分产业园区仅铺设特定运营商网线，未做到保证3家以上宽带运营企业平等接入的要求。

睿志创意园招商相关的工作人员向南都记者透露，该创意园只有部分楼栋实现了三网通，其他楼栋只能使用中国电信或者中国移动。睿志创意园、悦汇文创园以及长兴·创兴港处在同一个片区，共有32栋楼，其中只有17栋楼，即长兴·创兴港、睿志创意园二期实现了三网通，“其他楼栋应该是没有跟中国联通合作的。”

盈鑫壹号创意园一待租办公场所。

在盈鑫壹号创意园，也有管理人员告诉南都记者，园区内大部分企业接入的宽带都来自中国电信，其他运营商没有将网线铺设至园区内。该名工作人员还表示，周边学校等地也设有网络端口，若是其他运营商愿意将网线拉进来，便可以使用。

不过，记者联系中国移动官方客服时得知，铺设网线需要园区物业同意才能安装。部分园区物业与第三方公司签订了合同，只能由某家公司入驻园区，报装网络之前，需提前与运营商官方客服沟通查询该地址是否存在第三方公司。

整治宽带垄断，关乎地方营商环境和经济活力。南方都市报《营商办》专栏旨在聚焦企业感受，厚植营商沃土，充分发挥监督引导和沟通桥梁作用。

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南都广州新闻部出品

采写：南都记者 廖艳萍 王美苏