三大金融管理部门重磅发声！

9月24日，国新办举行新闻发布会。中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清出席并介绍金融支持经济高质量发展有关情况，并答记者问。

国家计划对6家大型银行增资

李云泽在会上表示，近年来，大型银行主要依靠自身利润留存的方式增加资本，但随着银行减费让利力度加大，净息差有所收窄、利润增速放缓，需要统筹使用内部和外部等多种渠道充实资本。

李云泽介绍，为巩固提升大型银行稳健经营能力，更好发挥服务实体经济主力军作用，经研究，国家计划对6家大型银行增加核心一级资本，将按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路，有序实施。

李云泽表示，大型银行是我国金融体系中服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。当前，大型银行经营发展稳健，资产质量稳定，主要监管指标都处于“健康区间”。

政策利率下调将带动

LPR和存款利率下调0.2至0.25个百分点

潘功胜在会上表示，人民银行将7天期逆回购操作利率由目前的1.7%降至1.5%后，在市场化利率调控机制下，政策利率调整将会带动国内市场基准利率调整。预期中期借贷便利（MLF）利率会下调0.3个百分点，贷款市场报价利率（LPR）和存款利率等也将随之下行0.2至0.25个百分点。

潘功胜同时指出，降准政策实施之后，银行业平均存款准备金率大概是6.6%，这个水平与国际上主要经济体央行相比，还有一定空间。到年底之前，人民银行会考虑根据情况进一步下调存款准备金率0.25到0.5个百分点。

推动构建“长钱长投”的政策体系

吴清表示，将加快投资端改革，推动构建“长钱长投”的政策体系，发布关于推动中长期资金入市的指导意见。

吴清介绍，今年4月，国务院出台了新“国九条”。证监会认真抓好落实，会同相关方面制定了若干个配套文件，并且制定修订了50多项制度规则，与新“国九条”一起形成了“1+N”政策规则体系，一批重点措施也在落实过程中，资本市场强监管、防风险、促高质量发展取得了一些初步成效。

对进一步全面深化资本市场改革，吴清表示，证监会将重点抓好“三个突出”：一是突出增强资本市场内在稳定性。二是突出服务实体经济回升向好和经济高质量发展。三是突出保护中小投资者合法权益。

保障性住房再贷款

央行资金支持比例将由60%提至100%

潘功胜表示，人民银行将优化保障性住房再贷款政策，此前创设的3000亿元保障性住房再贷款中的央行资金支持比例将由60%提高至100%，增强对银行、收购主体的市场化激励。

优化调整“无还本续贷”

阶段性扩大至中型企业

李云泽在会上表示，“无还本续贷” 深受小微企业欢迎，金融监管总局将从三方面对续贷政策作出优化调整。

一是将续贷对象从部分小微企业扩展至所有小微企业，贷款到期后有融资需求，同时存在资金困难的小微企业，符合条件的均可申请续贷支持。

二是将续贷政策阶段性扩大至中型企业，期限暂定为3年，也就是对2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款，都可以参照小微企业续贷政策办理续贷。

三是调整风险分类标准，对依法合规、持续经营、信用良好企业的贷款办理续期，不因续贷单独下调风险分类。

2014年，原银监会发布了小微企业续贷政策（36号文），明确符合条件的小微企业，贷款到期后仍有融资需求的，可以申请续贷。也就是说，小微企业在贷款到期前无须偿还本金即可接续融资。

城市房地产融资协调机制成效显现

“白名单”项目审批通过融资金额达到1.43万亿元

李云泽在会上介绍，在各方共同努力下，城市房地产融资协调机制取得了良好效果。目前，商业银行已审批“白名单”项目超过5700个，审批通过融资金额1.43万亿元，支持400余万套住房如期交付。

李云泽表示，在协调机制带动下，金融机构对房地产行业的支持力度不断加大。截至8月末，我们今年的房地产开发贷款较年初实现了正增长，扭转了房开贷下滑的态势。房地产的并购贷款和住房租赁贷款也分别增长14%和18%，为促进房地产市场平稳健康发展提供了有力的金融支持。

近年来，我国房地产市场供求关系发生重大变化，销售持续放缓导致房企流动资金紧张，部分已售在建项目难以按期完工交付。为此，金融监管总局会同住建部建立了城市房地产融资协调机制。

同时，为积极支持刚性和改善性住房需求，前期金融监管总局会同人民银行指导各地、各家金融机构因城施策优化个人住房贷款首付比例，下调了住房贷款利率，加大住房贷款支持力度。

李云泽表示，金融监管总局将配合人民银行积极推进，稳妥降低存量个人住房贷款利率，进一步减少居民房贷支出，提高人民群众获得感。将坚决贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，进一步推动城市协调机制落地见效，切实做好“应进尽进”“应贷尽贷”，坚决打赢保交房攻坚战，促进房地产市场平稳健康发展。

央行尊重市场作用但需防范风险积累

潘功胜在回应中国国债利率下行时指出，目前中国长期国债收益率在2.1%附近徘徊，这是市场化形成的结果，人民银行尊重市场作用。但中央银行需要从宏观审慎的角度评估市场风险，并采取适当的措施，弱化和阻碍风险的累积。

潘功胜进一步指出，国债收益率曲线作为重要的价格信号，还存在远端定价不充分、稳定性不足的问题。人民银行对长期国债收益率做出风险提示，与市场加强沟通，是为了遏制扬尘效应导致的长期国债收益率单边下行。维护债券市场的良好交易秩序，也是中央银行的职责。近期人民银行发现债券市场存在一些操纵价格、出借账户开展利益输送的情况。人民银行将加大银行间债券市场违法违规行为查处，并会适时向社会公布。

国寿、新华发起设立的

私募证券投资基金进展顺利

李云泽在会上介绍，经国务院同意，金融监管总局推动中国人寿、新华保险开展试点，共同发起设立私募证券投资基金，募集保险资金投资资本市场。该基金注册资本500亿元，已正式开始投资运作，目前进展顺利。

李云泽表示，金融监管总局一直高度重视资本市场，积极引导银行、保险和资管机构维护资本市场稳定。下一步，将继续支持资本市场稳健发展。一是扩大保险资金长期投资改革试点。二是督促指导保险公司优化考核机制。三是鼓励理财公司、信托公司加强权益投资能力建设。

创设两项结构性货币政策工具

支持资本市场稳定发展

潘功胜表示，支持股市方面，创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司，通过资产质押，从中央银行获取流动性。这项政策将大幅提升机构的资金获取能力和股票增值能力。其次是创设股票回购增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。

本文源自：中国银行保险报