运城：城企联动托起“幼有善育”

山西省运城市借着全省“公办示范性综合托育机构县县全覆盖项目”建设的东风，加强城企联动，推动并支持社会多方建设托育服务设施，持续完善生育支持政策和配套措施，让居民“托得到、托得起、托得好”。

改扩建增供给 保障“托得到”

运城市盐湖区综合托育服务中心的人气很旺。早上7时30分，不少带着孩子的家长就在中心门口排起了长队。“还有20分钟就开门了。”市民刘女士告诉记者，她的孩子还有6个月就3岁了，正在上托大班，中心离家1公里，送娃很方便。

2023年，这家中心还是一所幼儿园，后经公办示范性综合托育机构项目建设，改扩建成综合托育服务中心。“今年3月开始招生，现在已经有128名入托的婴幼儿，最小的孩子为7月龄。”该中心负责人王晨丽介绍，在盐湖区，和该中心一样的普惠性托育机构已有14家。

在运城市开展的市公办示范性综合托育机构项目建设中，盐湖区综合托育服务中心是4个改扩建项目之一。运城市卫生健康委四级调研员魏少辰介绍，截至目前，4个改扩建项目机构已全部投入运行；9个新建项目机构今年也将全部投入运行。

托育机构的批量化建设，得益于运城市把公办示范性综合托育机构项目纳入民生实事、广泛动员社会各界办托育。运城市委市政府加强城企联动，推动并支持条件成熟的事业单位、企业、产业功能园区、商务楼集中办公区等建设托育服务设施，通过制定支持性服务政策、带动社会组织和企业提供普惠性服务、引入专业机构等措施，开展普惠托育服务专项行动，向该市制定的“2025年每个乡镇（街道）普惠托育服务机构应不少于1家”的目标持续迈进。

在运城市，“幼有善育”逐渐变成现实——该市万荣县主动对标国家标准，投资4700多万元建成建筑面积达5300余平方米的公办示范性综合托育机构；新绛县托育服务中心投入运行，设置托位100个，高标准提供示范性普惠托育一站式服务……

“截至2023年底，运城市总托位数达2.05万个，每千人口托位数达4.3个，全市备案完成的托育机构为136个。预计到2025年，我市每千人口托位数将达到5个。”魏少辰介绍。

强投入降成本 确保“托得起”

“孩子年龄不够，幼儿园小班不收，找早教班又太贵。我把孩子托在这儿，每个月入托费是600多元，算上杂七杂八的费用，一共约千元。孩子在这一天吃6顿，完全不用担心营养问题。”在盐湖区综合托育服务中心，市民李先生感慨，“公办机构性价比高！”

“以前也想给孩子们更好的条件，但心有余而力不足。”王晨丽坦言，这些年，多亏有政府的财政补助、托位补贴等扶持，该中心才摆脱了收支不平衡的局面。

近年来，运城市将托育事业经费列入年度财政预算，探索实行营利性、非营利性普惠托位同等享受建设、运营补贴，对普惠性托育服务机构、社区托育服务设施按照每个新增托位给予运营补贴，落实国家、省、市对托育机构的各项税收优惠政策和行政事业性收费减免优惠政策等，降低了托育机构运营成本和收费标准，确保“托得起”。

魏少辰介绍，对达到市级以上规范建设要求的社会办托育机构，按照使用面积、托育规模，同级财政一次性补助3万元至5万元；对每个普惠托位按照每年不低于800元的标准进行补贴，引导全社会聚力发展普惠托育服务。今年，山西省政府和运城市政府将普惠托育机构运营补贴列为全省、全市民生实事之一，不断加大扶持力度。以盐湖区普惠性托育机构为例，根据入托人数，每人每月补贴500元；对开设托班的幼儿园每人每月补贴300元。

魏少辰说，把托育机构建设用地纳入国土空间规划，做好土地供应和规划衔接工作，并在年度建设用地供应计划中适当提升托育服务设施用地比例，是解决托育机构用地问题、降低其运营成本的又一务实举措。该市还将落实长期租赁、先租后让、租让结合等方式的供地政策，探索制定把存量房屋和设施改造为托育场所设施的建设标准和办法，严格落实托育服务机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行的政策，进一步降本减负。

抓培训优服务 力争“托得好”

走进万荣县公办示范性综合托育机构建设现场，机器的轰鸣声不绝于耳。项目负责人张世峰介绍，该机构建成后，将具备亲子课堂婴幼儿情景体验、互联网家长课堂、养育照护指导、营养膳食指导、培训实训等多种功能，以满足家长的多元化托育需求。

配备与功能相适配的专业人员，是做优托育服务、保障孩子健康成长的基础。在盐湖区综合托育服务中心，乳儿班的老师都持有保育员证、护士资格证，托小班和托大班的老师人人具备幼儿教师资格。此外，该中心还配备保健师、护士等相关专业人员，定期与区妇幼保健院联合开展医育结合服务，保障在园婴幼儿的身心健康。

“我之前在幼儿园当了13年的跟班老师，当了18年的幼儿园园长。现在调到这里当负责人，我打算把多年的工作经验传授给新同事们。”王晨丽表示，提高托育机构工作人员的专业能力，做好相关考核工作和监管工作，是让家长放心、满意的关键。

为了加强对托育人才的培养，运城市鼓励市内具备办学条件的职业院校设置婴幼儿托育服务与管理等专业，持续深化校企合作，支持托育实训基地建设，推行托育“职业培训包”和“工学一体化”培训模式。万荣县更是积极与专业托育机构结对，在开园前组织所有工作人员开展实地训练，力争做到管理最优、育儿最佳、保健最好。

魏少辰表示，该市将进一步完善托育机构建设标准和服务规范，在婴幼儿膳食营养、身体发育、疾病防控、保育照护等方面加强对托育机构的业务指导和人员培训，把这一民生实事办到居民心坎上。

文：健康报记者 杨世嘉 特约记者 郝东亮 通讯员 程康杰 耿世超

编辑：管仲瑶

校对：马杨

审核：秦明睿 徐秉楠

本文经「原本」原创认证，作者健康报社有限公司，访问yuanben.io查询【531RME6K】获取授权