安邦分析 | 陈功：特朗普主义与中国的关系

美国当地时间9月22日，共和党总统候选人、前总统特朗普表示，如果在今年11月的总统大选中竞选失败，他不认为自己会再次参加2028年的总统大选。

特朗普于1946年出生，现年78岁，到2028年美国总统大选时将年满82岁。在美国现任总统拜登宣布退出2024年美国总统选举前，特朗普时常用年龄问题攻击现年81岁的拜登。

“特朗普政府”当然是一个将来时的问题，所以这自然是一种预测，但由于与中国未来所面临的国际环境紧密相关，所以也不得不进行预测和分析。这一预测的假定条件是特朗普成功当选，成为美国的下一任共和党总统。安邦智库认为，特朗普当选下一届美国总统有很大的可能性。

一个值得注意的基本结论是，特朗普主义在中国问题上，基本上就是一种经济民粹主义。这种条件下的特朗普主义，其实相对有利于现在的中国经济发展，因为它关注的主要是美国至高无上的经济利益，努力使之最大化，而不会过于纠缠政治或是其他方面的问题。这样的特朗普主义，实际将会使得中美两国的复杂现实变得更为纯化，甚至会变得可预测。中国只要在贸易领域加以妥善应对，就能解决中美之间的大部分贸易冲突问题。这与拜登政府的进步主义态度，动辄涉及广泛的、大量的、实际未知其解的意识形态概念和政治理念领域，形成强烈的对照，因为问题被简化。

特朗普政府

特朗普最著名的性格特点，也就是那口不择言、动辄得罪人、有一张极其“有毒”的“大嘴巴”，这种表现依旧将会存在，因为性格是难以改变的东西。不过，美国这个国家行之有效的基本架构，这包括国会、文官制度、法律以及建制派知识分子群体，可以在很大程度上修正特朗普性格缺陷造成的问题和困局。因此无须怀疑美国这个体系的有效性，它已经有240年的历史加以证明，中间还经过了第一次世界大战和第二次世界大战复杂局面的检验。特朗普个人可能在某种程度、某一方面被认为是疯狂的，但特朗普主义并不疯狂，它一定会按照某种程度的国家理性秩序加以体现。

特朗普政府的主要精力将会受困于国内政治问题。国会中，将会有激烈的两党交锋，特朗普的每一个政策行动，都会被民主党和倾向左翼的美国媒体，拿着放大镜去仔细检看，并且还会被毫无顾忌地予以放大。看看今天大部分美国传统新闻媒体，基本完全放弃了中立和客观的原则，变成了左翼政治的宣传工具，变成了知识分子专用媒体。它们甚至会超越法律去给特朗普预先“定罪”，这样的报纸、电视日益失去读者群体，并非偶然的现象，而是一种激烈政治斗争的现实。面对如此巨大的内耗和挑战，可以相信，特朗普自己也一定非常清楚，他任期内的时间成本是极其高昂的，因此他在国际贸易领域的押注，一定将会远比他的第一个任期更加咄咄逼人，总是要试图一举定胜负。

不过，这样的特朗普并不可怕，只要有足够的战略耐心。

虽然中国未来依旧会面临美国两党一致，甚至是西方世界一致的对抗性纠葛，这几乎是毫无疑问的局面，但中国实际还是有机会拥有比过去拜登时代更大的战略空间。因为特朗普主义，更加倾向于推动美国走向孤立主义，犹如上世纪美国的“镀金时代”，美国经济因为特朗普对经济问题的专注将会特别受益，甚至会在一定程度上重现“镀金时代”的辉煌。但在世界地缘政治领域，美国也将会因为孤立主义的情绪和立场，进而在世界上让出更大的空间，从而刺激、推动更多的区域霸权国家采取野心勃勃的大胆行动，从土耳其、印度到伊朗和以色列，甚至再到胡塞，群雄并起的现象将会在世界的各个角落发生。这样当然会让世界更加危险，但也让中国因此拥有更大的空间去谋求生存和发展。

实际上，特朗普政府的行动将会非常困难，因为事实上他需要重组美国的产业秩序。他需要说服美国企业巨头采取一致性的行动，他需要动员华尔街的资本加以配合，这些在今日美国，显然都是极为艰难的工作，绝不会轻易实现。因此，特朗普能够采取的行动，更多的将会是在国际关系领域和国际贸易领域，贸易战、贸易摩擦、制裁与反制裁，将会司空见惯。不过，世界贸易从达伽马开启大洋航线之后从来都是如此，只是程度不同而已。世界贸易从来不缺争端解决方案，谈判、申诉、法律、舆论、制裁、反制裁、游说、投资、利益交换、产业更替、技术升级……，这些都是正常的贸易争端解决途径，只要在商言商，只要市场需求存在，那么国际贸易的积极参与者总能找到办法，让事情在轨道上前进。

特朗普主义

其实，真正困难的问题是特朗普主义的长期化。特朗普的竞选伙伴是詹姆斯·戴维·万斯（J.D.Vance），他其实是一位更为理想的特朗普主义者，4年或8年之后的万斯，将会更加成熟，那时可能会继承特朗普的职位，成为新一代的美国共和党总统。这样一来，特朗普主义将会出现长期化，成为今后很长一段时间的美国主旋律。自由主义、进步主义等建制派的反对声音，随着时间的延长，将会变得微弱，这个时候的世界，将会形成一种新的政治格局。可以展望的是，届时，欧洲的保守派政治预计也将会登上历史舞台，整个世界的空间将会呈现更为碎裂的状态。保守主义浪潮将会席卷世界，而不仅仅是美国。

这种情况之下，中国有机会但也有挑战。中国最大的挑战在于自己，过于理想主义的政策，实际是有害的。中国经济的未来重要支柱，一定是出口！在中国面临着复杂的经济问题的情况下，我们依然可以看到表现突出的出口数据，预计今后一个时期也将会如此。在这样的情况之下，很容易出现，一味地只想自己赚钱，而不顾其它国家感受的贸易冲动。这种情况的结局只有一个，那就是以经济民粹主义对抗经济民粹主义，最后走向彻底的、断裂性的对抗，进而葬送掉中国的国际机遇期。所以，中国最应该警惕的是贸易极端主义，应该采用更为圆滑的，为日本和韩国早已证明过的多种贸易战略来解决贸易争端。生意这回事，只要在商言商，总是东边不亮西边亮的。

特朗普主义令很多人畏惧，欧洲人痛骂特朗普，实际已经骂了很多年了。但他们忘记了，痛骂特朗普，等于顺带侮辱了至少1.5亿在选举中支持了特朗普的美国人。全世界都曾看到过那张很久以前的著名照片，默克尔等一大帮欧洲国家领导人，在G7峰会上围着特朗普斥责孤零零坐着的特朗普。

大致来说，欧洲与美国的再度疏离是必然的，他们并未意识到他们严重缺乏远见，仅仅依靠约翰逊那样少数熟悉特朗普的人，仅仅依靠欧洲政客们的厚颜，实际并不能有效应对未来欧美之间疏离的可能性。中国不会这样，也不应该这样，因为根据这里的预测，中国有机会在特朗普主义的阶段，改善与美国的关系，能够用“钱”来解决的问题，都不是大问题，尤其对特朗普主义而言，更是如此。