智慧警务丨常州公安：“三位一体” 打造智慧警务新生态体系

8月18日23时许，常州市公安局金坛分局滨湖派出所报警电话突然响起，是一起因情感纠纷扬言轻生的警情。当事人身份未知、行踪不定，滨湖派出所第一时间将警情上报，当地公安机关即刻启动“情指行”一体化运行机制，于茫茫人海中寻找当事人。“我们利用‘超融合’平台很快就找到了当事人，民警立即赶赴现场对其开展心理疏导，仅用了一个小时便成功处理这起警情，挽救了一条生命。”滨湖派出所所长李彬说。这起警情的成功处置，得益于常州市公安局深化“三大平台”“三大中心”融合建设，全力打造的智慧警务新生态体系。

近年来，面对新形势新要求，常州公安坚持系统思维、问题导向，抢抓数智化转型机遇，通过大数据、智能化来重塑现代警务模式，有力提升公安机关核心战斗力，聚力打造公安工作现代化先行示范区。

顶层设计 重塑警务运行模式

7月3日，常州市公安局“全警基础工作平台”向高新区公安分局三井派出所发出一起治安隐患预警，该所迅速派出警力进行排除。

2023年以来，常州市公安局以大数据深度智能化应用为抓手，一体规划设计数据基础、业务流程和赋能体系，统领现代警务机制改革顶层设计，全力构建“超融合”警务实战平台、全警基础工作平台和“情指行”一体化作战平台的“三位一体”的智慧警务生态体系，让公安机关“头脑更灵、眼睛更亮、行动更快”。

为实现整个智慧警务新生态体系的日常运转，常州公安配套建设大数据实战赋能、基础管控和“情指行”一体化作战“三大中心”。其中，大数据实战赋能中心主支撑、出线索，基础管控中心盯要素、强管控，“情指行”一体化作战中心总调度、抓实战。

“‘三大中心’深度融合，驱动‘三大平台’高效运行，构成了共建共享、高效赋能的警务生态共同体，真正把平台设备和各类警务大数据转变为业务实战能力，推动各项工作落地生效。”常州市公安局常务副局长孔令驹介绍说，目前，“三大平台”已经承载了绝大部分警种的应用模块，80%以上的公安业务在这一生态体系中开展。

“超级大脑”精准赋能一线实战

为破解推动基层“汗水警务”真正向“智慧警务”转变，常州公安运用大模型等新技术，深度融合感知、警务、地理等数据，高度集成手段、工具、模型，支撑各类警务智能模块建设和实战场景应用，为全警打造一个提供基础数据、专题服务、能力支撑的数据基座和能力中枢的“超融合”警务实战平台。

“超融合”警务实战平台实现了网上网下数据的一体融合，让不同警种之间、不同板块之间的数据高度共享，更加契合民警实际需求，精准赋能基层一线。

与此同时，常州公安打造了全新的全警基础工作平台，承载全警种基础要素的采集、管理、汇聚，并嵌入工作流程、标准和要求，对全警种的基础工作任务逐项开展标准化治理，让民警知道干什么、怎么干和干到什么程度。

“大家通过对每项基础工作的实时监测，精准发现各板块、各条线工作的短板弱项，动态调优工作质态，实现‘全警基础全警做、全警基础全警管’，为全警打造一个基础数据的生产源头、基础业务的运转工厂、基础工作的质检中心。”常州市公安局人口管理支队副支队长顾凯元说。

目前，全警基础工作平台已通过“模型排查+民警核查”模式，整合推送指令任务71.1万条，核查反馈率接近100%。

“我们的超融合平台汇聚资源广泛，高度智能化，在输入相关信息后，能够自动比对出我们需要的各类信息，切实发挥了数据赋能实战、科技支撑研判的成效。”常州市公安局天宁分局副局长巢云杰说。

“一体作战”打通实战机制阻梗

8月3日，常州市公安局武进分局滆湖派出所辖区露营岛接连发生露营装备被盗案件，滆湖派出所通过先期处置和研判，将警情、线索汇聚合成后，联动责任区刑警中队开展“盯案”侦查。

“我们从警情分析、案件研判到侦查取证等环节分别落实专人跟进，仅用了2天时间就将该系列案件破获。”武进分局刑警大队大队长沈晓东介绍，从案发、侦查到破案、复盘，再到针对性防范宣传，“一点触发多元”的协同作战模式，形成了多警种“一体”联动的“科学闭环”。

为解决实战机制不顺问题，常州市公安局建设“情指行”一体化作战平台，通过平台高效调度资源手段、集中组织研判分析、统一发起处置指令，实现情报汇聚“全量化”、指令流转“闭环化”、实战指挥“可视化”、应急处置“扁平化”、侦查打击“体系化”。

“我们依托超级地图等技术，将警务通、电台、执法记录仪、警车、无人机等要素全量上图展示，实时掌握警力警情情况，做到定得准、看得清、喊得通、调得出。”常州市公安局情报指挥中心副主任陶力群介绍，一旦遇到重大突发事件，他们依托“一键建群”功能将相关单位、人员拉入群聊，共享文字、语音、视频、定位等信息，直接推送指令任务、研判结果、处置进展，避免信息不畅、多头指挥、反复应答、重复劳动等问题，事中全程留痕、事后可视复盘。

与此同时，整合力量、资源、手段和能力，规范侦查打击流程标准，汇聚形成警情、案件、线索等数据资源库，通过在线智能研判工具对相关数据进行关联分析、预警提醒，建立起一套“盯警盯案”的标准流程、业务规范，做到常规警情案件“有人管”、重点警情案件“专人盯”、大要警情案件“团队钻”。

今年以来，常州公安依托“情指行”一体化实战机制，对各类苗头性、倾向性、方面性的风险隐患做到了超前发现预警、超前干预处置，重大风险预测预警、成功处置率达100%。

文/仁行 王军 顾燕