上海
“今年一月，我参加了街道组织的‘一街一路’改造意见征询会，表达了希望提升街区交通安全、增设社区食堂和休闲空间的愿望，之后随着项目的推进，我看到了社区环境和生活品质在不断改善，我们的愿望正在一一被实现！”9月18日下午，黄浦区以“‘一街一路’有你有我”为主题，举行了2024年三季度基层治理媒体通气会，展示了如何通过公众参与，让多元主体都能成为家园建设的设计师。会上，区委社会工作部全新发布了《黄浦区公众参与“一街一路一圈”导则》。居民杨蔚作为公众代表，分享自己参与“一街一路”建设的经历时如是说。
杨蔚今年65岁，和90多岁的母亲一起居住在半淞园路街道普益居民区。随着年龄渐长、腿脚不便，活动范围缩小，她和母亲开始关注家门口的变化，尤其是普育西路和徽宁路的改造。
2024年，半淞园路街道继续以改善民生为导向，从人民群众意见建议中寻找城市更新新路径，建立起量体裁衣的城市品质提升模式，打造“徽宁—普育西路片区”“一街一路”更新项目。在此过程中，杨蔚和邻居们积极参与、献言献策，提出了三个需求：“一是路口缺少红绿灯，人车混杂，孩子们上下学存在着安全隐患。二是买汰烧一趟约3小时，对老年人来说实在太吃力，希望家门口能有一个社区食堂。三是希望小区周边能有一个公共空间，让邻居们闲暇时可以散散步、歇歇脚、聊聊天。”
街道聚焦上述“一老一小”需求，对街区空间及功能进行了系统性改造，新增社区老年食堂、增设儿童友好设施、建设老年认知障碍友好社区，同步增加实用便利的城市家具和公共设施，对人行道、车行道实施综合整治，营造安全舒适的通行环境，提升街道公共空间温馨氛围。感受到这些改变给生活品质带来的提升，杨蔚说：“老百姓的声音被听到，生活需求被满足，我切身感受到了人民城市爱人民、人民城市人民爱！”
“一街一路”精细化项目建设是面向人民美好生活向往、聚焦人民安居切身利益、解决人民急难愁盼问题的民生工作。今年，淮海中路街道继续选定淡水路作为“一街一路”精细化项目建设道路，通过把“全过程人民民主”贯穿始终，把群众普遍关切的、具有共性的意见建议转化成为让项目方案最终落地的决策意见。
拥有98年历史的花园公寓坐落于淡水路马当路路口，其美丽家园建设成为淡水路“一街一路”精细化项目重点之一。花园公寓的居民构成复杂，大多数为公房承租人，导致在成立业委会和管理公共事务上存在困难。为了推进“花园公寓美丽家园建设”项目，街道和居民区组织了300人次的居民大会，通过10余次的方案修改，最终使得项目获得了大多数居民的支持。
为了给花园公寓改造建立有效的民意收集和表达渠道，街道还探索建立了“花园公寓自治家园”团队，设立了“自治家园执委会”，聘请法律顾问，以确保民意得到充分听取。今年6月，居民们通过自荐、海选和投票，成功组建了“自治家园”，通过了相关议事规则和章程。公房管理公司让渡了部分权利，居民选出代表组成“执委会”，共同推动家园自治。目前，“花园公寓美丽家园建设”项目已经得到执委会的批准，居民们盼望着花园公寓重现昔日辉煌，成为淡水路上的一道亮丽风景。
“实践证明，基层治理离不开人民群众的声音，在黄浦区‘一街一路’建设的宏伟蓝图中，我们希望每一个人都能成为自己家园的设计师。”今年以来，在区委社会工作部牵头下，黄浦区开展线下线上“人民城市，有你有我”——公众参与“一街一路”人民建议征集主题活动共计28场，形成了《黄浦区公众参与“一街一路一圈”导则》，并且在本次媒体通气会上正式发布。《导则》结合了10个实践案例与20个工具，为公众参与“一街一路一圈”建设提供了顺畅有序的操作流程、可行有效的参与路径、清晰有用的机制框架等全过程指导。区委社会工作部表示：“公众参与‘一街一路一圈’建设，是基层治理贯彻落实‘人民城市’精神和‘全过程人民民主’的生动实践，我们期待更多人参与进来，共同绘制黄浦区美好的明天。”
记者 / 宋梅
编辑 / 樊陆佳
图片 / 区委社会工作部
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