重庆
笔者曾在公安机关办理、审批赌博、嫖娼、吸毒、打架、酒驾等行政处罚案件十余年，有着丰富的办案经验。笔者办理的四起赌博行政处罚案件，在阅卷后通过多次跟行政复议机关、法院、办案机关沟通，后办案机关自行撤销了行政处罚。
一、查阅证据后发现的问题
接受代理后，我在第一时间阅卷，凭着专业的公安业务知识和多面丰富的公安机关工作经验，发现赌博行政处罚决定书，存在事实认定错误、证据不充分、办案程序违法等问题。
（一）赌博地点认定错误
通过仔细阅卷发现，行政处罚决定书认定的赌博地点存在问题，现有证据认定的赌博地点并不充分，只有参赌人员自己的说法，跟其他参赌人员的说法相互矛盾，实际赌博的地点并非行政处罚决定书所载明的两处赌博地点。
（二）赌资认定错误
根据《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》的规定，赌博活动中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物属于赌资。通过阅卷发现，行政处罚决定书认定的赌资计算方式错误，在一场赌局中，直接将每局支付的钱款相加后认定为赌资，而未将每笔转账的输赢进行抵销后再认定赌资。
（三）微信账单与笔录相互矛盾
参赌人员在微信账单上勾选的参赌人员与笔录中陈述共同参与赌博的人员，无法一一印证，甚至笔录中陈述的参赌人员与微信账单上勾选的参赌人员相互排斥，无法达到事实清楚、证据确实、充分。
（四）办案程序严重违法
通过阅卷发现，被处罚人陈述、申辩、听证的权利未得到充分的保障，一人询问。办案机关对被处罚人行政处罚前告知后，被处罚人提出了陈述和申辩，并要求听证。办案机关未复核陈述和申辩，举行听证的时间也违反规定，同时未充分保障被处罚人的听证权利，程序违法。
办案过程一人询问，严重违反法定程序。
（五）法律适用错误
通过阅卷发现，本案还存在法律适用错误，办案机关出具的行政处罚决定书，未准确引用法律条款。
二、办案心得
（一）提前了解赌博方式、规则，该地处罚标准
在阅卷之前，仔细向当事人了解赌博的种类、方式、赌资计算规则，并查看该省关于赌博的处罚标准，熟记于心，做到心中有数。
（二）精准掌握阅卷时间
行政复议申请书、行政起诉状提交后，办案机关收到后会在20天左右提交证据答复书、答辩状、证据、法律依据等，代理律师可以到行政复议机关、法院查阅。
接受代理后，笔者多次联系行政复议机关、法院，在得知办案机关已经提交证据后，第一时间介入阅卷，查看答复书、证据材料、法律依据等。
（三）仔细查阅卷宗
办案机关提交的材料一般有答复书或答辩状、当事人陈述、同案人陈述、转账记录、到案经过等材料。笔者仔细反复查阅证据材料，分析每个证据材料所证明的事实，分析各个证据之间有无矛盾。通过阅卷，笔者发现在该案存在赌博地点的认定，证据之间相互矛盾；赌资计算方式错误，当事人的陈述和申辩权利也未得到充分保障，法律适用错误。
（四）认真分析，书写代理意见
笔者在该案阅卷完毕后，分析每个证据并进行论证，然后得出结论。认真书写的每个案件代理意见，从多个方面论证该案存在的问题，并建议行政复议机关、法院撤销。
（五）积极沟通
笔者书写完代理意见后，第一时间交给行政复议机关、法院并当面陈述自己的代理意见，建议撤销赌博行政处罚。提交完代理意见后，多次跟行政复议、法院机关沟通，说明自己的意见和看法。最终，办案机关自行撤销了赌博行政处罚决定书。
三、结语
赌博行政处罚对被处罚人的职业前途影响巨大，因赌博被行政处罚后，要在第一时间聘请专业的律师介入，及时申请行政复议或者提起行政诉讼，避免超过行政复议、行政诉讼的期限，丧失行政复议、行政诉讼的权利。律师在接受委托后会第一时间阅卷，对证据进行分析论证，并提出代理意见，积极跟行政复议机关、法院、办案机关沟通，争取撤销赌博行政处罚。
附、四起撤销案例
案例一：
行政处罚决定书
撤销行政处罚决定
案例二：
行政处罚决定书
撤销行政处罚决定
案例三：
行政处罚决定书
撤销行政处罚决定书
案例四：
行政处罚决定书
撤销行政处罚决定
作者介绍
北京郭晓航律师
职位：北京市盈科律师事务所（总部）合伙人
学习经历：中国人民公安大学侦查学硕士
工作经历：曾在公安机关办理、审查刑事案件、治安、交通处罚案件10余年，办理黄赌毒案件数千起
擅长领域：黄赌毒治安处罚、酒驾醉驾交通处罚行政复议、行政诉讼，醉驾辩护、刑事辩护
业绩：多起嫖娼、赌博、酒驾行政处罚被撤销或降低处罚幅度；多起刑事案件不起诉、缓刑
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
