重磅！高校撤销多个处级机构及岗位

　　近年来，多地积极响应国家与时代发展的需求，坚定不移地推进事业单位改革的深度实施。

　　近期，安徽省淮北市为破解机关内设科室设置繁杂、效能低下等难题，推行“大科室”制，按照部门编制数合理确定内设机构数，市直部门共精简68个内设机构。

　　山东、河南等省发布的事业单位改革办法，也引发大众高度关注与热议。

　　公益二类事业单位的高校亦迎来了内设机构精简、减员增效的浪潮。

　　譬如，陇东学院近两年陆续撤并部分内设机构和岗位职数；西北工业大学启动机构改革，明确减机构、减干部、减管理人员；河南财经政法大学明确，“要减员增效，保骨干、保重点，压缩人员经费支出总量，提升人员效能”。

　　高校内设机构改革，缩编18人！

　　随着高等教育领域步入快速发展轨道，高校内部的行政管理体系也随之经历了显著的增长。刘继安等人曾对全国124所高校在1980年、1992年、2001年和2016年的内部管理机构设置情况进行了收集和分析。研究结果显示，改革开放以来，样本高校的内部管理机构总数增长了4倍多。

　　这一现象不可避免地引发了机构臃肿、职能交叉、管理层级繁复、人力资源配置不合理以及工作效率低下等一系列问题，阻碍了高校持续健康发展的步伐。对内设机构实施“精简瘦身”与“效率提升”的调整、优化行动，已成为不少高校迫在眉睫的任务。

　　近些年来教育主管部门也已出台了一系列指导性政策与文件，“高校根据办学实际需要和精简、效能的原则，自主确定教学、科研、行政职能部门等内设机构的设置和人员配备”。

　　为进一步优化学校科研资源配置，提高科研机构的运行效率和创新能力，9月2日，厦门理工学院撤销28个自设科研机构。

　　8月底，黑龙江大学发布《关于部分内设机构调整的决定》，开展12项机构的调整工作，包括撤销校区管理处、撤销校友服务中心等举措。

　　同月，哈尔滨理工大学发文提到，开展优化科室（业务部）设置工作。早在2020年时该校曾精简内部机构16个（原52个，现36个），占比30.77%，其中党政管理机构精简4个，教学、直属单位精简12个。

　　4月底，山西一高校网站对该校顺利完成内设职能机构“三定一聘”工作进行报道。改革遵循“总量控制、结构优化、精简高效”原则，对内设机构和岗位资源进行全面规划。据悉较“三定”前21个部门实有人员数量减少了18个（缩减编制人员数量8%）。

　　去年11月，山东青年政治学院发布通知，宣布调整优化学校内设机构工作职责（处级）和内设机构（科级）：按照“规范合理、精简高效”的原则，从严控制内设机构数量，原则上只减不增；清除僵尸机构，对职责交叉、相近和工作任务不饱和的要进行合并，防止机构分工过细。

　　去年10月，西北工业大学召开了机构改革工作动员部署会，会上，党委书记李言荣明确提出了“三减”（减机构、减干部、减管理人员），要求减机关、强学院，同时强化机关与学院之间的双向交流，破圈层增活力。

　　高校精简内设机构对于提高管理效率、促进内涵式发展、降低行政成本、增强竞争力和适应时代发展需求等方面均具有重要意义。

　　一批高校，撤销多个处级机构！

　　处级机构‌是‌高校内部管理结构中的重要组成部分，负责学校的各项管理和服务工作。高校进行内设机构的调整与精简，其中包括撤销处级机构这一重要举措。

　　近日，淮南师范学院发布《淮南师范学院关于处级机构设置的决定》：撤销处级机构1个，合并处级机构1个，调整处级机构职能1个。

　　另外不得不提到的一个高校案例是陇东学院。

　　今年5月，该校发布通知明确提到，撤销国际合作与交流处独立正处级建制。

　　近年来，陇东学院在优化内部管理架构与资源配置方面展现出了持续的改革动力，这并非该校首次就内部机构设置及岗位编制调整发布的通知。该校在过去两年中，已陆续启动了多轮次的内设机构调整举措，广泛覆盖了从正处级、副处级至科级等多个行政层级的岗位配置，旨在进一步提升管理效能与运行效率。

　　尤为值得注意的是，2022年年末，陇东学院再次迈出重要一步，发布了关于精简机构设置、缩减特定层级岗位职数的通知。此轮调整中，陇东学院决定撤销若干处级单位建制及其相应的正处级领导岗位。

　　这一系列举措的开展，为其长远战略规划——“申硕、更名、冲博”三步走蓝图奠定了坚实的组织保障。

　　时间回溯到更久之前，去年4月，烟台职业学院发布调整内设处级机构的通知，撤销监察审计室（正处级）；2018年，机关机构调整的北京师范大学，学校机关部处共减少了8个正处级机构，正处级岗位减少了9个；截至2018年4月，采用合并、撤销、优化机构等方式，四川理工学院党减少了24个处级机构，处级干部职数与整改之前相比减少了50个；2015年前后，中南大学实施后勤“大部制”改革，后勤部门正副处级机构减少3个，中心从8个减到6个，后勤各中心及下属机构压缩28个；于2015年完成管理机构改革的山东大学，改革后36个单位共核定内设机构111个，较“三定”前减少36.9%；事业编制人员1038人，减少14.6%；处级干部岗位156个，减少9.3%。

　　高校撤销部分处级机构的原因主要包括去行政化趋势、优化资源配置、提升管理效能以及适应发展需要等。不同高校根据自身实际情况和办学需求，采取了不同的撤销与合并措施，以推动高校内涵式发展和提高整体办学水平。

　　杭州师范大学经亨颐教育学院教授、博士生导师罗志敏教授针对高校内设机构的改革曾提出独到见解，他认为高校应精心规划机构布局，使之不仅在外在形式上显得“美观得体”，更要在内在功能上实现“实用高效”，即“既好看还顶用”。

　　高校内设机构的改革，其核心目标在于通过战略性资源配置优化，持续激发组织的内在创新与活力潜能，以促进高效、灵活的运作模式。鉴于这一变革过程深刻关联着多元利益主体的权益与诉求，其规划与执行必须秉持高度的审慎态度，确保在学术严谨性与利益相关者平衡的框架内稳步推进。

　　主要参考文献：

　　[1]刘继安，康宁，高众，苏慧斌 . 改革开放以来我国高校内部管理机构设置变迁及制度逻辑 [J] . 北京大学教育评论，2019（10）：4-5.

　　[2]《山东省机构改革方案》获批，多省份密集部署 新一轮机构改革怎么改？[EB/OL]. 海报新闻，2024-01-13.

　　[3]人民网、各高校网站、澎湃新闻网等。

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