宁夏银川公安：新型警务运行模式提升主战主防效能

今年以来，宁夏银川灵武市公安局立足“市县主战、派出所主防”职能定位，强化“情指行”一体化运行机制牵引，推动生成更加协同高效的新型警务运行模式，不断夯实基层治理根基，创新管理服务举措，有力提升“主战主防”效能，群众安全感和满意度明显提升。截至8月，灵武市违法犯罪报警同比下降33.16%，刑事案件同比下降20.33%，电诈案件同比下降26.55%。

2024年初，灵武市水木灵州社区居民纪某某与王某因家庭琐事导致婚姻破裂，期间双方亲属就彩礼退还问题多次发生激烈争吵和肢体冲突，先后7次报警。对此，灵武市公安局指挥中心根据风险警情处置预案，迅速召集相关警种深入分析研判，第一时间联动社区、妇联、司法等部门，同步指令派出所干预处置，防患于未然。

风险的快速化解，得益于灵武公安做实主动警务、预防警务，将风险防范、应急处置纳入“情指行”一体化指挥调度的探索和完善。通过深化警务运行机制改革，充分发挥“专业+机制+大数据”优势，组织专业警种进驻指挥中心，实体化运行合成研判室，不断完善信息研判、指挥调度、合成作战等制度机制，推动重大活动、重要节点风险预警预测和突发案事件一体联动，全力防范化解各类风险。坚持每日常态会商研、突出风险综合研、重要节点专项研，加强指令调度，优化响应流程，密切警种协作，精准开展信息预警研判和风险评估，为打击防范提供有力支撑。

乡村振兴给农村带来新活力，也给基层治理带来新挑战。在灵武市农业大乡，梧桐树派出所所长杨学红带领全所民辅警俯身探索、大胆创新，广泛发动基层力量建立联动联调联创工作机制，联合市妇联成立“巾帼调解队”，多元化解矛盾纠纷，确保平安不出事。今年以来，辖区婚恋家庭矛盾纠纷同比下降60%，美丽乡村建设基础更牢。

灵武公安坚持大抓基层、大抓基础，加快推进基础管控中心建设，深化“一室两队”改革，明确警种部门与派出所职责边界，完善所队捆绑考核、机关民警下沉等机制，压实“两不办理”，推动派出所回归基础工作主责主业，确保社区民警沉在社区、干在社区，精准管控治安要素，支撑专业警种打击破案，提升“主防”效能。

此外，健全“塞上枫桥”基层法治工作机制，加快推动“石榴籽”警务室提标扩面，大力培育平安文化，加强警源访源诉源“三源”治理，扎实开展家庭婚恋矛盾纠纷大排查大整治专项行动，深化“‘五心’幸福共同体社区”“零发案小区”创建，打造“灵州大妈”“警保联防队”等70余支2800余人的群防群治队伍，走好“专群结合、警民共治”路子，不断提升社会治理法治化水平。

“以前要跑两个地方办，现在一个窗口就搞定了，确实是方便。”2024年7月中旬，市民马女士在灵武市市民大厅公安综合窗口，仅用时20余分钟就办好了户口迁移和护照续签业务，她对此赞不绝口。

灵武公安坚持人民至上，按照“一窗通办”改革要求，细化建设方案及事项清单，打破警种壁垒，将交警、户政、出入境等单一业务窗口整合为综合服务窗口，实现企业群众从“一事跑多窗”到“一窗办多事”，提升服务效率。“一窗通办”改革以来，累计办理各类事项8500余件，窗口平均排队时间提速3分钟。

同时，聚焦服务保障民生领域建设，强化大型活动安全管理，严格落实“一活动一审批一方案”要求，加大警力投放，严密安保措施，清底风险隐患，调优服务机制，圆满完成全国和美乡村健康跑、全市文化旅游季系列活动等安保工作。紧盯道路交通安全隐患治理，扎实开展“除隐患、降事故、保平安”专项行动，强化交通秩序管理，加强农村地区“两站两员”建设，全力护安全、保通畅。今年以来，交通事故“四项指数”全面下降。

(来源：银川市公安局)