近期,多地大批撤销议事协调机构,吉林省通榆县在本轮地方机构改革中,撤销的议事协调机构超过了900个。其中,150个县级议事协调机构,撤销125个,保留25个;县辖3个街道、16个乡镇所设立的810个议事协调机构,全部撤销。
一个县,就有这么多的议事机构,假设一个机构一年开一次会、发一个文,就是900多个会、900多个文。而这些机构召集的会议,有些部门是必须每会都参加的。那么,单是应付这些议事机构的会议,在县级层面,一年就至少150次。更何况,许多机构不可能一年只开一次会。
在这些议事机构下面往往还设有具体工作部门。虽然这些部门挂靠在某个政府职能部门,有一些工作机构,还专门抽调力量集中办公,那就更加支出压力大大增加了。
关键是,不少议事机构就是摆设,不仅起不到作用,反而增加了一个扯皮、责任推诿环节。
议事机构的问题,也不是近期才有的现象。前些年,曾经针对议事机构太多有过清理与整治,撤销了一批议事机构。很多地方明确要求,没有特殊问题、重大问题,不允许再成立议事机构。可是,没有几年,老毛病又犯,且病情更重。且越到基层,毛病也越重,以至于一个县就生出了900多个议事机构。
此次,通榆县的改革力度不可谓不大,单是议事机构就撤销了900多个。那么,这应当算是成绩呢还是问题。单纯从“撤”的角度来看,应当算是成绩,毕竟,要撤销这么多议事机构,也是需要有一定魄力的。但是,能够出现这么多的议事机构,也说明通榆县工作上存在问题。一个政令畅通、效率良好、服务优质的地区,是不需要靠成立议事机构来协调矛盾、解决问题的。成立这么多议事机构,恰恰说明通榆县此前存在工作效率不高的问题。
如何才能从撤销900多个议事机构的“成绩”中找出问题,才是通榆县此次改革能否产生实质效果的关键。如果只是为了某种需要而撤销议事机构,风头一过,各种议事机构卷土重来,那就等于没改。所以,对于通榆来说,不仅要大胆地改、大胆地破,更要大胆地建、大胆地立,把制度、规范建立好,真正建立起廉洁、高效、程序、规范的政府运行机制。
作者:谭浩俊
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